Skip to content

Прокуратура

Статьи оперативных работников прокуратуры Угранского района:

Сведения прокуратуры Угранского района до 2017 года
Сведения прокуратуры Угранского района 2018
Как социальное явление коррупция достаточно многолика и многогранна

Коррупция проявляется в совершении:

— преступлений коррупционной направленности (хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп и т.д.);

— административных правонарушений (мелкое хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов и другие составы, подпадающие под составы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

— дисциплинарных правонарушений, т.е. использовании своего статуса для получения некоторых преимуществ, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание;

— запрещенных гражданско-правовых сделок (например, принятие в дар или дарение подарков, оказание услуг госслужащему третьими лицами).

За совершение коррупционных правонарушений граждане несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.»

Помощник прокурора
Угранского района
юрист 1 класса                                                                               В.Н. Кочанков

Какую ответственность несет лицо, сообщившее о факте коррупции, если этот факт не будет доказан?

Конституция Российской Федерации предоставляет гражданам возможность направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе о коррупционных правонарушениях, на решения и действия (бездействие) должностных лиц этих и других органов.

Права граждан в данном случае корреспондирует обязанность органов публичной власти гарантировать, что заявитель не подвергнется преследованию в связи с высказанными в сообщении жалобами, замечаниями и предложениями.

Для органов власти обращения граждан являются важнейшим источником информации, необходимой для принятия качественных решений, своевременного реагирования на коррупционные проявления.

В случае если гражданин указал в сообщении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением сообщения государственные и другие органы, а также должностные лица, могут взыскать с заявителя по решению суда.

Кроме того, за заведомо ложный донос о совершенном преступлении и клевете предусмотрена уголовная ответственность.

Помощник прокурора
Угранского района
юрист 1 класса                                                                              В.Н. Кочанков

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции

Вступил в силу Федеральный закон РФ от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции». Основной его новеллой является закрепление возможности проведения процедуры контроля за расходами в отношении лиц, ранее замещавших государственные и иные должности.

Контроль за расходами должностного лица осуществляется в случае установления факта приобретения им или членами его семьи в течение отчетного периода объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три предыдущих Полномочиями по проведению контроля за расходами наделены федеральные органы государственной власти.

При отсутствии сведений, подтверждающих законность источника происхождения средств, за счет которых приобретено имущество, материалы проверки подлежат передаче в органы прокуратуры для последующего обращения в суд с исковым заявлением об обращении данного имущества в доход государства.

Ранее в случае освобождения от должности проверяемого лица, в том числе по собственному желанию, процедура контроля за расходами прекращалась.

Теперь по материалам контроля ведомства проверка в отношении бывшего служащего будет завершена прокуратурой.

Одновременно законом установлен общий срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде увольнения в связи с утратой доверия, за коррупционные правонарушения, который составляет 6 месяцев со дня поступления информации о таком нарушении и 3 года со дня его совершения.

Прокуратурой района за истекший период 2019 года в сфере противодействия коррупции внесено 5 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.

Помощник прокурора
Угранского района
юрист 1 класса                                                                                В.Н. Кочанков

Коррупция: понятие и факторы ее распространенности в России

Коррупция (от. лат. corruptio — подкуп) — общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании представителями власти своего служебного статуса для противоправного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ в любой форме, а равно подкуп этих лиц. В Российской Федерации коррупция является собирательным понятием, определяющим правонарушения самого различного вида — от дисциплинарных до уголовно-правовых. Антикоррупционными нормами УК РФ являются в первую очередь нормы о должностных преступлениях: о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285), о превышении должностных полномочий (ст. 286), о получении взятки (ст. 290), о служебном подлоге (ст. 292). В ряде государств (Украина, Беларусь и др.) приняты специальные законы по борьбе с коррупцией, а также имеются международные акты о сотрудничестве в области борьбы с коррупцией.

Коррупция известна давно и воспринимается как давность во многих странах мира. Однако, как социальное явление она осознается только в последние три-четыре десятилетия, а в этом десятилетии проявляется повышенный интерес к ней.

Коррупция – опаснейшее криминальное явление, которое подтачивает основы государственной власти и управления, дискредитирует и подрывает авторитет власти в глазах населения, затрагивает законные права и интересы граждан. Наиболее типичным проявлением коррупции является взяточничество. Так, посягая на деятельность государственных учреждений, взяточничество подрывает их авторитет, дискредитирует органы власти, ведет к нарушениям принципа социальной справедливости.

Факторы распространенности коррупции в России:

— сложность структуры органов власти, наличие множества бюрократических структур, порождаемых самими чиновниками;

— отсутствие внешнего и внутриорганизационного контроля над деятельностью аппарата органов государственной власти;

— отсутствие четкого распределение компетенции, дублирование и совмещение функциональных обязанностей служащих;

— наличие большого количества запретов и разрешительных процедур;

— отсутствие механизма и правовой основы защиты интересов граждан, вовлеченных в деятельность органов государственной власти;

— несбалансированность прав и ответственности государственных служащих;

— нестабильность служебного положения;

— широкое распространение административного усмотрения;

— низкое денежное содержание государственных служащих и т.д.

Помощник прокурора
Угранского района
юрист 1 класса                                                                            В.Н. Кочанков

Сведения прокуратуры Угранского района 2020
Прокуратура сообщает ЗАКУПКИ

Прокуратурой Угранского района обобщены результаты надзора за исполнением на территории Угранского района законодательства в сфере соблюдения законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам за 6 месяцев 2020 года.

Прокуратурой района в анализируемый период выявлено 4 нарушения федерального законодательства в названной сфере (АППГ-2), по фактам выявленных нарушений внесено 2 представления (АППГ-1), по результатам, рассмотрения, которых 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-1).

Помощник прокурора

В.Н. Кочанков

Прокуратура сообщает В СФЕРЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Прокуратурой Угранского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере лесного законодательства.

Согласно ст. 99 Лесного Кодекса Российской федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 100 Лесного Кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Прокуратурой района направлено исковое заявление о возмещение причинённого материального ущерба Российской Федерации незаконной рубкой гражданином А. проживающем на территории района на сумму 49277,04 рубля. Исковое заявление рассмотрено и удовлетворено.

Помощник прокурора

В.Н. Кочанков

Прокуратура сообщает ПО ПОЖАРАМ

Прокуратурой района в марте 2020 совместно с руководителем Угранское лесничество-филиал ОГКУ «Смолупрлес» проведена проверка досаточности обеспечения средствами предупреждения и тушения лесных пожаров у арендаторов использующие лесные участки на территории Угранского района.

В ходе проверки установлено, что Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 утверждены нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов.

Однако в нарушение вышеуказанного законодательства у 2 арендаторов, использующие лесные участки не имеется в наличии на всех лиц, участвующих в тушении пожаров плащей из огнеупорной ткани, брезентовых рукавиц, индивидуальные перевязочные пакет, а также защитных очков.

В связи с выявленными нарушениями, 20.03.2020 прокуратурой района в адрес арендаторов внесены представления об устранении выявленных нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, 2 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Выявленные нарушения устранены.

Помощник прокурора района

В.Н. Кочанков

Прокуратура сообщает ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ

Прокуратурой района проведена проверки соблюдения требований   законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля со стороны администрации МО «Угранский район» Смоленской области в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства.

Установлено, что постановлением и.п. главы муниципального образования Угранский район Смоленской области утвержден план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, который был направлен прокуратурой Угранского района для формирования сводного плана проверок и утверждения Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно указанного плана, администрацией МО Угранский район Смоленской области в 2020 году запланированы 3 проверки.

Однако, на официальном сайте Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области  в разделе отдел имущественных и земельных отношений либо иным способом, План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, опубликован не был.

В связи с чем, прокуратурой района в отношении должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 13.27 КоАП РФ, которое рассмотрено и должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, с назначением ему наказания в виде штрафа.

Помощник прокурора

В.Н. Кочанков

Прокуратура сообщает О ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В мае 2020 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки, установлены несанкционированные свалки в пределах населенных пунктов муниципальных образований  Угранского района.

По результатам проверки в адрес глав Всходского и Знаменского сельских поселений внесено 2 представления об устранении нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

А также 29.05.2020 прокуратурой района направлено в вяземский районный суд 3 исковых заявления  к администрациям сельских поселений об устранении несанкционированной свалки на территориях поселений, которые находятся на рассмотрении.

Помощник района

В.Н. Кочанков

Прокуратура сообщает СТАТИСТИКА

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор в сфере уголовно-правовой статистики.

Так, за 1 квартал год выявлено 50 нарушений названного законодательства.

Указанные нарушения искажают статистические сведения о состоянии преступности на территории района, что не позволяет проводить анализ состояния законности в названной сфере, принимать исчерпывающие меры, направленные на противодействие и профилактику преступности на территории района.

Заместитель прокурора

В.В. Захаров

Проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму

На территории Угранского района уровень освещения ряда деревень не отвечает предъявленным требованиям, что создает угрозу совершения преступлений и террористических актов.

С целью устранения нарушений прокуратурой района в суд направлено 7 исковых заявлений об обязывании муниципальных образований района установить надлежащее освещение.

Прокурор района

Д.Н. Макаров

Внесены изменения в порядок регистрации транспортных средств

Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2020 г. № 594 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу управления самоходными машинами» внесены изменения в порядок регистрации транспортных средств.
Так, срок действия регистрационного знака «Транзит» продлевается на 6 месяцев в случае, если срок действия этого знака истекает в период с 1 апреля по 31 августа 2020 г.
В период с 1 апреля по 31 августа 2020 г. владельцы транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах Гостехнадзора в течение 90 суток после приобретения.

Помощник прокурора

В.Н. Кочанков

Сведения прокуратуры Угранского района 2021

В 2020 году законодательство вносились поправки о переходе с 2021 г. на реестровую модель предоставления услуг по лицензированию. Решено отказаться от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров пошлина не взимается.

В целях реализации указанных поправок Правительство постановлением от 29 декабря 2020 г. N 2343 утвердило правила ведения реестра лицензий, а также типовую форму выписки из него.

Реестры лицензий формируются лицензирующими органами в электронном виде. С 1 июля 2021 г. они также должны вести электронный журнал учета сведений, вносимых в реестр. Кроме того, с указанной даты сведения о предоставленных лицензиях передаются лицензирующим органом в ЕСИА для обеспечения доступа к ним в личном кабинете лицензиата на портале госуслуг.

Прокурор района Д.Н. Макаров

 

Росгвардия обновила административный регламент по лицензированию хранения гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и торговли ими согласно приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30 ноября 2020 г. N 474 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия в части работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия".

Это связано с переходом на реестровую модель предоставления услуг по лицензированию. Решено отказаться от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров пошлина не взимается.

Прежний регламент утратил силу.

Прокурор района Д.Н. Макаров

Установлены правила противопожарного режима для детских лагерей палаточного типа

Постановлением Правительства РФ от 23.04.2020 № 569 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Предусмотрено, в частности, что территория детского лагеря должна быть очищена от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов, а также освещена в ночное время.
Палатки, предназначенные для проживания детей, при размещении на территории детского лагеря необходимо устанавливать группами (общее количество проживающих в группе палаток не должно превышать 45 человек). Расстояние между группами палаток, а также от них до зданий и сооружений должно быть не менее 15 метров.
В палатках, предназначенных для проживания детей, запрещается пользоваться открытым огнем, хранить легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также пиротехническую продукцию.
Начало действия документа — 05.05.2020.

Помощник прокурора                                                                В.Н. Кочанков

«Как социальное явление коррупция достаточно многолика и многогранна»

Коррупция проявляется в совершении:

    — преступлений коррупционной направленности (хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп и т.д.);

    — административных правонарушений (мелкое хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов и другие составы, подпадающие под составы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

    — дисциплинарных правонарушений, т.е. использовании своего статуса для получения некоторых преимуществ, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание;

      — запрещенных гражданско-правовых сделок (например, принятие в дар или дарение подарков, оказание услуг госслужащему третьими лицами).

   За совершение коррупционных правонарушений граждане несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.» 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                  В.Н. Кочанков

Введут новые пошлины на экспорт ряда лесоматериалов

Правительство установит таможенные пошлины на экспорт из России за пределы ЕАЭС некоторых лесоматериалов влажностью более 22%. Постановление вступит в силу 21 июня 2021 .

За вывоз материалов, например, из ясеня (код ТН ВЭД 4407 95 990 0) сначала нужно будет платить 10% от таможенной стоимости, но не менее 12 евро за 1 куб. м. Затем с 1 июля по 31 декабря включительно ставка составит те же 10%, но не менее 50 евро за 1 куб. м.

В отношении экспорта лесоматериалов из ряда хвойных деревьев, в частности из сосны обыкновенной (код 4407 11 930 0), сначала будет действовать нулевая ставка. А с 1 июля по 31 декабря включительно обяжут вносить 10% от таможенной стоимости, но не менее 13 евро за 1 куб. м.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2021 N 737

Помощник прокурора                                                                   В.Н. Кочанков

Ответственность по КоАП РФ в сфере оборота оружия могут ужесточить

Планируют разграничить ответственность за нарушение отдельных правил оборота оружия и незаконный оборот. Введут ответственность за потерю оружия, например, при перевозке. Увеличат срок давности привлечения к ответственности. Проект внесли в Госдуму 21 мая. Остановимся на основных моментах.

Появится отдельный состав за нарушение правил приобретения или передачи оружия и патронов к нему. Должностные лица заплатят от 10 тыс. до 50 тыс. руб. Юрлиц накажут штрафом от 30 тыс. до 100 тыс. руб. либо приостановят их деятельность на срок до 30 суток.

В отдельную статью выделят весь незаконный оборот — изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку оружия и т.д. Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 10 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалифицировать на срок от 6 мес. до 3-х лет. Юрлиц ждет штраф от 50 тыс. до 500 тыс. руб. или приостановка деятельности на срок до 60 суток. И у тех и у других смогут конфисковать оружие и патроны.

Установят, что нужно понимать под незаконным оборотом. Например, действия, которые прямо запрещены или не предусмотрены законодательством.

Введут ответственность за нарушение правил перевозки (транспортирования) или использования оружия, если в результате его потеряли и эти действия не подпадают под УК РФ. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (юрлиц — от 30 тыс. до 500 тыс. руб.) или дисквалифицируют на срок от 6 мес. до 3-х лет (юрлицу приостановят деятельность на срок до 60 суток). Дополнительно могут применить конфискацию.

Срок давности для привлечения к ответственности за нарушения законодательства об оружии увеличат до 1 года. Сейчас по общему правилу срок составляет 2 мес., а если дело рассматривает судья — 3 мес.

Проект Федерального закона N 1177082-7

Помощник прокурора                                                                    В.Н. Кочанков

Прокуратура района разъясняет: оскорбления

В последнее время участились некорректные публикации с социальных сетях, в связи с чем прокуратура района разъясняет лишь некоторые последствия подобных действий:

            Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. (ч.2 ст.5.61 КоАП РФ).

            Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, —

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов (ч.2 ст.128.1 УК РФ)

            При этом в каждом случаи решается вопрос о взыскании морального вреда.

            Также отдельно следует отметить, что действия лиц в анализируемых социальных сетях, можно квалифицировать как покушение (приготовление) к совершению уголовно наказуемых деяний.

            Привлечение к ответственности по любому из названных оснований существенно влияет на будущую жизнь человека и его родных.

Помощник прокурора                                                               В.Н. Кочанков

Испытательный срок не позволяет снижать зарплату

В соответствии с ч.1 ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного договора.

Если работодатель установил в трудовом договоре, что во время испытательного срока работник получает, например  60 % от оклада, то данное положение договора не соответствует нормам действующего законодательства, даже в том случае если работник подписал данный  трудовой договор, и согласился с положениями договора.

Работодатель должен обеспечивать равную оплату за труд равной ценности всем сотрудникам, в том числе и тем, кто находится на испытательном сроке. Условие об уменьшении зарплаты на время испытания (испытательного срока) ухудшает положение работника,  и поэтому является незаконным.

Данные положения действующего законодательства также нашли свое подтверждение в Определении Верховного Суда Российской федерации от 19.08.2019 № 18-КГ19-77. 

Помощник

прокурора Угранского района

юрист 1 класса                                                                                 В.Н. Кочанков

Ужесточены требования к продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях

Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. № 145-ФЗ внесены изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров. Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Закон вступил в силу 5 мая 2020 года.

Помощник прокурора                                                                    В.Н. Кочанков

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За невыполнение указанного требования Закона наступает административная ответственность по ст. 19.29 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего» КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до 4 тысяч рублей, на должностных лиц — до 50 тысяч рублей, на юридических лиц — до 500 тысяч рублей.

Помощник прокурора                                                                    В.Н. Кочанков

Прокуратура Угранского района сообщает:

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния— образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ,  и влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                  В.Н. Кочанков

Прокуратура района разъясняет: Об обращении с твердыми коммунальными отходами

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Согласно, п.8.1 Постановления Администрации Смоленской области от 01.08.2017 N 503 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Смоленской области»8.1 в зоне застройки индивидуальными жилыми домами места расположения контейнеров определяются самими собственниками жилых домов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Таким образом, в случаи возникновения желания установить контейнерную площадку для сбора ТКО жителям индивидуальной застройки необходимо обратиться в Администрацию муниципального образования с указанием предполагаемых мест данной площадки.

Помощник прокурора                                                                    В.Н. Кочанков

Прокуратура Угранского района сообщает: оплата контрактов

Прокуратурой Угранского района в соответствии с заданием прокуратуры области обобщены результаты надзора за исполнением на территории Угранского района законодательства в сфере соблюдения законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам за 6 месяцев 2021 года.

Прокуратурой района в анализируемый период выявлено 5 нарушения федерального законодательства в названной сфере (АППГ-4), по фактам выявленных нарушений внесено 3 представления (АППГ-2), по результатам, рассмотрения, которых 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ-2).

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                  В.Н. Кочанков

Прокуратура информирует: освещение деревень

Прокуратурой Угранского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в части организации освещения дорог, расположенных в границах Угранского района Смоленской области.

Пунктом 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» предусмотрено наличие стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах как средство улучшения условий видимости. При этом стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В ходе проверки установлено, что указанные требования действующего законодательства, выполняются не в поной мере, в связи с чем, прокуратурой района в Вяземский районный суд направлено 6 исковых заявлений, которые находятся на стадии рассмотрения.

Помощник прокурора                                                                  В.Н. Кочанков

Прокуратура сообщает: брак недействительный

Прокуратурой Угранского района проведена проверка в результате которой выявлены факты нарушения законодательства в сфере миграции.

 В соответствии с нормами ч.1, ч.4 ст. 27 СК РФ брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12 — 14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

В ходе проверки установлено,  что брак между гражданином РФ и гражданкой Республики Таджикистана был заключен не в целях создания семьи со стороны обоих ответчиков, а в целях  получения разрешительных документов на право проживания в Российской Федерации  и приобретения впоследствии гражданства Российской Федерации гражданкой Республики Таджикистан.

          Прокуратурой района в Вяземский районный суд направлено исковое заявление о признании брака недействительным, которое рассмотрено и удовлетворено в полном объеме.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                 В.Н. Кочанков

Прокуратура сообщает: дороги

В истекшем периоде 2021 выявлены следующие нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в целях устранения которых прокуратурой районо приняты следующие меры прокурорского реагирования:

В связи с ненадлежащим состоянием автомобильных дорог на поднадзорной территории в адрес главы МО «Угранский район»  и глав Всходского и Знаменского сельского поселений внесено 12 представлений, 10 из которых рассмотрено и удовлетворено, 10 виновных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 2 находятся на рассмотрении.

Кроме того, в Вяземский районный суд направлено 12 исковых заявлений, которые находятся в стадии рассмотрения.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                  В.Н. Кочанков

Прокуратура сообщает: жкх

Прокуратурой района усилены меры по вопросам в сфере жилищно коммунального хозяйства

          Так, прокуратурой Угранского района в за 4 месяца 2021 выявлено 16 нарушений в указанной сфере, для устранения которых прокуратурой района внесено 9 представлений, которые также рассмотрены и удовлетворены, 9 виновных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, а также в Вяземский районный суд направлено 3 исковых заявлений.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                  В.Н. Кочанков

Прокуратура сообщает: по сиротам

Прокуратурой района усилены меры по вопросам защиты прав семьи и несовершеннолетних, в том числе о восстановлении нарушенных жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обеспечении органами местного самоуправления их благоустроенным жилым помещением.

          Так, прокуратурой Угранского района в истекшем периоде 2021 направлено 2 исковых заявлений прокурора об обязании Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить на счет МО «Угранский район» субвенции на осуществление органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению благоустроенным жильем детей сирот, которые рассмотрены Вяземским районным судом и удовлетворены в полном объеме.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                             В.Н. Кочанков

Прокуратура сообщает: предприниматели

Прокуратурой района усилены меры по вопросам защиты прав предпринимателей.

          Так, прокуратурой Угранского района в за 4 месяца 2021 выявлено 24 нарушения в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, для устранения которых прокуратурой района принесены 2 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены, НПА приведены в соответствие с действующим законодательством, и внесено 2 представления, которые также рассмотрены и удовлетворены, 2 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                             В.Н. Кочанков

Прокуратура сообщает: О противодействии экстремистской деятельности

В силу статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В ходе проведенной проверки прокуратурой Угранского района Смоленской области установлено, что личная страничка пользователя социальной сети «Вконтакте» гражданина Т.  находится в открытом доступе и доступна для любого пользователя социальной сети в  «Вконтакте».

При осмотре страницы задокументирован репост записи группы «Ты и есть сопротивление» озаглавленный «Шок, Шок, Российская Армия, МЧС и все силовые структуры укомплектованы еврейскими офицерами!!!», размещённый на стенде личной страницы в социальной сети «Вконтакте».

Согласно исследования в репосте имеются высказывания побудительного характера, содержащие побуждения к совершению действий враждебного характера одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, объединённых по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии «евреи».

В связи с чем, прокуратурой района, в отношении гражданина Т. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ, которое рассмотрено Вяземским районным судом, и данное лицо привлечено к административной ответственности

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                  В.Н. Кочанков

Прокуратура сообщает: коррупция

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение в отношении должностного лица Д. по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, а именно мелкое взяточничество, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денежных средств за незаконное бездействие в пользу взяткодателя в размере, не превышающим десяти тысяч рублей. Решением суда лицо признано виновным в совершение данного преступления, и ему назначено наказание в виде санкции к данной статье.

Должностное лицо уволено из органов государственной власти.

Прокурора района

советник юстиции                                                                            Д.Н. Макаров

Прокуратура сообщает: свалки

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки, установлены несанкционированные свалки в пределах населенных пунктов муниципальных образований  Угранского района.

По результатам проверки в адрес глав Всходского и Знаменского сельских поселений внесено 2 представления об устранении нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

А также  прокуратурой района направлено в Вяземский районный суд 4 исковых заявления  к администрациям сельских поселений об устранении несанкционированной свалки на территориях поселений, которые находятся на рассмотрении.

Помощник района                                                                           В.Н. Кочанков

Сведения прокуратуры Угранского района

Проверка соблюдения законодательства об охоте и о сохранности охотничьих ресурсов, законодательства о животном мире.

18.03.2022 прокуратурой Угранского района проведена проверка соблюдения законодательства об охоте и о сохранности охотничьих ресурсов, законодательства о животном мире.

Одним из основных видов деятельности охотничьего хозяйства является охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях.

Охотничье хозяйство расположено на территории Угранского района Смоленской области.

Право пользования объектами животного мира на территории охотничьего хозяйства подтверждается охотхозяйственным соглашением. Срок действия охотхозяйственного соглашения – 49 лет.

При обследовании основных въездов (выездов) в охотничье хозяйство ООО установлено, что допускаются нарушения законодательства об охоте и сохранности охотничьих ресурсов, законодательства о животном мире.

Так, в нарушение ст. 10 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире, ст. 51 Федерального закона от 24.07.2009 N 209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 4 «Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов», утвержденного приказом Минприроды России от 12 ноября 2010 г. N 503 «Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» на съезде в сторону одного из населенных пунктов Уграснкого района Смоленской области аншлаг с обозначением охотхозяйства и схемой границ зоны охраны охотничьих ресурсов отсутствует, в связи с чем, не представляется возможным определить границы охотхозяйства и территории, где охота запрещена.

По результатам проведенной проверки, прокуратурой района в адрес директора охотничьего хозяйства внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В ходе проведения контрольной проверки установлено, что нарушения устранены, аншлаг на съезде в один из населенных пунктов установлен.

Заместитель прокурора Угранского района

младший советник юстиции                                                                             В.С.Мурашкин

Проверка исполнения жилищного законодательства Российской Федерации в части осуществления контроля сохранности жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма

Прокуратурой Угранского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства Российской Федерации в части осуществления контроля сохранности жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

В ходе проверки установлено, что муниципальным образованием сельского поселения Угранского района Смоленской области на основании договоров социального найма жилого помещения гражданам предоставлены муниципальные квартиры, находящихся в муниципальном жилом фонде сельского поселения.

В нарушение п. 9 ч.1 ст. 14, ч.1 ст. 49, пп. 3. п. 2 ч.1 ст. 65 Жилищного кодекса, п. 8 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, работниками муниципального образования сельского поселения Угранского района Смоленской области осмотр технического и санитарного состояния предоставленного жилого помещения не проводится.

По результатам проведенной проверки в адрес главы поселения внесено  представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора Угранского района

младший советник юстиции                                                                                         В.С.Мурашкин

Проверка исполнения жилищного законодательства Российской Федерации

Прокуратурой Угранского района в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения жилищного законодательства Российской Федерации.

В нарушение ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ администрацией сельского поселения учет муниципального жилого фонда не ведется, так как отсутствует реестр муниципального жилого фонда.

По результатам проведенной проверки в адрес главы поселения внесено  представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора Угранского района

младший советник юстиции                                                                                                В.С.Мурашкин

Активизирована работа по противодействию нарушений в области формирования цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости

Прокуратурой района активизирована работа по противодействию нарушений в области формирования цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости, а также лекарства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

В ходе проведения мониторинга выявлены факты необоснованного повышения цен на указанные товары.

При проверке деятельности магазина «Планета» выявлены факты необоснованного завышения цен на реализуемые продукты питания первой необходимости.

Так, при проверке магазина расположенного на территории Угранского района выявлено завышение розничной цены на товары.

По результатам проведенной проверки в адрес индивидуального предпринимателя внесено  представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора Угранского района

младший советник юстиции                                                                                                В.С.Мурашкин

Проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образовательных организаций

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образовательных организаций.

По результатам проведенной настоящей проверки выявлены следующие нарушения.

В нарушении ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п.5 ч.1 ст.9 п.8 ч.1 ст. 41, п. «д» ст. 11  Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст. 2, п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п.п. «б» п. 24 Требований в общеобразовательном учреждении не разработан план эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Аналогичные нарушения выявлены в 3 иных образовательных учреждениях района

По факту выявленных нарушений прокуратурой района внесено 3 представления об устранении нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения устранены, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора Угранского района

младший советник юстиции                                                                                          В.С.Мурашкин

Проверка соблюдения Администрацией водного законодательства и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Прокуратурой района по заданию прокуратуры Смоленской области проведена проверка соблюдения Администрацией водного законодательства и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

 В соответствии с ч. 1, 4 ст. 7, п. 28 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства до настоящего времени Администрацией не принят муниципальный правовой акт об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, что является недопустимым.

По результатам проведенной проверки в адрес главы поселения внесено  представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора Угранского района

младший советник юстиции                                                                                            В.С.Мурашкин

Проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в администрации сельского поселения

Прокуратурой Угранского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в администрации сельского поселения, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии со ст. 1, 3, 7Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон) противодействие коррупции деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.

На основании п. 1 ч. 1 ст.5 Закона Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области в области противодействия коррупции.

 В соответствии с Указом Президента РФ от 29.06.2018 № 378 « О национальном плане противодействия коррупции на2018-2020 годы» разработаны планы, направленные на достижения конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также контроль з исполнением мероприятий, предусмотренных этими программами ( планами).

Постановлением Администрации сельского поселения утвержден План мероприятий противодействия коррупции на территории Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области на 2021 год, которым определен перечень мероприятий.

Однако указанные мероприятия не выполняются должным образом.

Кроме того, срок реализации Плана, утвержденного Постановление Администрации сельского поселения Угранского района составляет 2021 год.

Муниципальная программа или План на 2022 год и последующие годы до настоящего времени не приняты.

По результатам проведенной проверки в адрес главы поселения внесено  представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора Угранского района

младший советник юстиции                                                                                           В.С.Мурашкин

Проверка исполнения Администрацией требований бюджетного законодательства в части проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ

Прокуратурой Угранского района проведена проверка исполнения Администрацией требований бюджетного законодательства в части проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, по результатам которой выявлены нарушения указанного законодательства.

В нарушение п. 1 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №- 131-ФЗ «06 общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ оценка эффективности реализации муниципальной программы за 2021 г. не проведена, на сайте Администрации в сети «Интернет» не размещена.

Вместе с тем, результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ используются в целях повышения объективности принятия решений по составу муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств муниципального бюджета в очередном финансовом год, и распределения средств муниципального бюджета по муниципальным программам с учетом хода их реализации.

По результатам проведенной проверки в адрес главы поселения внесено  представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора Угранского района

младший советник юстиции                                                                                              В.С.Мурашкин

Проверка исполнения законодательства об охране труда в администрации

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в администрации, в ходе которой установлено, что администрация не в полной мере соблюдает требования действующего федерального законодательства.

Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда.

 Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. утверждено Примерное положение о системе управления охраной труда (далее по тексту –СОУТ).

Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения.

Как установлено проверкой в администрации Положение о системе управления охраной труда не разработано и не утверждено.

По результатам проведенной проверки в адрес главы поселения внесено  представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора Угранского района

младший советник юстиции                                                                                                В.С.Мурашкин

Проверка исполнения законодательства о животном мире и об ответственном обращении с животными

Прокуратурой Угранского района в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства о животном мире и об ответственном обращении с животными.

В нарушение ч.2 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1.2, п.9.6. Санитарных правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила» администрацией сельского поселения места для выгула домашних животных не определены и не оборудованы, что может привести к распространению заболеваний, порче имущества как физических, так и юридических лиц.

По результатам проведенной проверки в адрес главы поселения внесено  представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора Угранского района

младший советник юстиции                                                                                               В.С.Мурашкин

Проверка жилищного законодательства и законодательства о противодействии терроризму в части наличия ограждения объекта водоснабжения – водонапорной башни и организации зон санитарной охраны водозабора

Прокуратурой Угранского района проведена проверка жилищного законодательства и законодательства о противодействии терроризму в части наличия ограждения объекта водоснабжения – водонапорной башни и организации зон санитарной охраны водозабора.

Прокуратурой установлено, что ограждение объекта водоснабжения – водонапорной башни, расположенной в населенном пункте Угранского района отсутствует.

В нарушение ч.5 ст. 2, ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации , п.4 ч.1 ст. 14, п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.20.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.4 ст. 3, п.7.1 ст. 14 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ, отсутствие ограждения на указанном объекте (водонапорной башне) может способствовать проявлению террористических посягательств, незаконному вмешательству в работоспособность данного объекта, доступу посторонних лиц на данный объект, загрязнению водозабора, а в последующем и прекращению подачи воды.

По результатам проведенной проверки в адрес главы поселения внесено  представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора Угранского района

младший советник юстиции                                                                                             В.С.Мурашкин

Проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования сельского поселения Угранского района в части утилизации химических источников тока

Прокуратурой Угранского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования сельского поселения Угранского района в части утилизации химических источников тока.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования сельского поселения Угранского района Смоленской области организация сбора отработанных химических источников тока – батареек не осуществляется.

В нарушение п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ и ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ч. 1 ст. 8  Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ  отсутствие мест сбора отработанных химических источников тока – батареек привело к нарушению организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения Угранского района Смоленской области.

По результатам проведенной проверки в адрес главы поселения внесено  представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора Угранского района

младший советник юстиции                                                                                               В.С.Мурашкин

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на благоустроенное жилье от государства

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на благоустроенное жилье от государства.

Такое право у детей-сирот возникает, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения или их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилье предоставляется однократно в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома на основании заявления ребенка по достижении им возраста 18 лет, по окончании срока пребывания ребенка в образовательных, медицинских и иных организациях, по завершении получения профессионального образования, по окончании прохождения военной службы по призыву, или по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического обеспечения жильем.

Порядок обеспечения жильем детей-сирот устанавливается федеральным и региональным законодательством.

Если ребенок-сирота не является собственником жилого помещения, если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Заявление о включении ребенка в список подается его законным представителем в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства ребенка.

К заявлению о включении в список прилагаются, в частности:

1)копия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность ребенка-сироты;

3)копия договора социального найма или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма;

4)копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя;

5)копия документа, подтверждающего утрату попечения родителей;

6)копия доверенности представителя заявителя;

7)документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении;

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями указанных заявлений и в случае неподачи такого заявления сами подают заявление о включении детей в список.

Законодательство Российской Федерации предусматривает понятие «медицинское ограничение к управлению транспортным средством»

Законодательство Российской Федерации предусматривает понятие «медицинское ограничение к управлению транспортным средством». К таким ограничениям относятся заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Данные требования закреплены в ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Правительство Российской Федерации в собственном постановлении от 29.12.2014 N 1604 утвердило перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством к которым, в том числе, относится острота зрения ниже установленных норм.

По закону в случае, если в водительском удостоверении указаны ограничения допуска к управлению транспортными средствами, данное водительское удостоверение признается действительным при условии соблюдения указанных в нем ограничений.

Таким образом в случае управления транспортным средством без соблюдения ограничений лицо, управляющее данным средством, считается не имеющим права на управление им.

В данному случае возможно наступление административной ответственности по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством), которое влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 15 тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2022 № 511 установлены особенности правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2022 № 511 установлены особенности правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году.

Так, в случае поступления в центр занятости населения от одного из работодателей сведений о приостановке производства (работы) центр занятости населения может предложить его работникам временный перевод к другим работодателям при наличии у них потребности в работниках соответствующего профиля.

Предложение о временном переводе на работу к другому работодателю в той же либо в другой местности направляется работникам в письменной форме с указанием должности (профессии, специальности), условий оплаты труда, условий труда на рабочем месте, других условий в случаях, предусмотренных законодательством. О направлении указанного предложения извещается работодатель.

С письменного согласия работника работодатель осуществляет его временный перевод на работу к другому работодателю, с которым работник заключает срочный трудовой договор с возможностью его продления по соглашению сторон (при согласии работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор).

Если работник принимается на должность, замещаемую по конкурсу, то до проведения конкурса с ним может быть заключен срочный трудовой договор, но не более чем на один год.

Договор должен быть заключен сторон не позднее чем до 31 декабря 2022 года. При этом действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается на срок действия срочного трудового договора, однако срок его действия не прерывается.

Если другой работодатель отказался заключить срочный трудовой договор, то первоначально заключенный трудовой договор продолжает действовать в полном объеме.

При прекращении срочного трудового договора первоначально заключенный трудовой договор возобновляет свое действие в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода.

Трудовое законодательство не содержит прямого запрета на работу в подчинении родственника

Трудовое законодательство не содержит прямого запрета на работу в подчинении родственника. Однако данный запрет регламентирован законодательством о противодействии коррупции, а также законом о государственной и муниципальной службе, которые определяют порядок прохождения службы в отдельных органах и на отдельных должностях.

Например, государственные и муниципальные служащие не могут находиться на службе в случае близкого родства или свойства со служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Муниципальный служащий также не может находиться на службе в случае близкого родства (свойства) с должностным лицом местного самоуправления.

К числу близких родственников и свойственников относятся родители, супруги, дети, братья, сестры служащего и его супруга (супруги).

Нарушением антикоррупционного законодательства также будет являться прохождение службы не являющимися близкими родственниками (свойственниками) в непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому, если в полномочия служащего входит принятие решений, влекущих возможность получения доходов, иных выгод, преимуществ его родственником (свойственником). В данном случае речь будет идти о личной заинтересованности (конфликте интересов).

В обязанность каждого государственного и муниципального служащего, а также лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, входит принятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, его предотвращению и урегулированию.

Непринятие данных мер является правонарушением, влекущим привлечение к дисциплинарной ответственности виновного вплоть до увольнения с занимаемой должности в связи с утратой доверия.

Трудовой договор заключается в письменной форме который составляется в двух экземплярах

Трудовой договор заключается в письменной форме который составляется в двух экземплярах, каждые подписываются работодателем и работником. В обязательном порядке один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником одного из экземпляров трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Данные требования содержатся в ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации.

Необоснованный отказ в заключении трудового договора законом запрещается.

Также не допускается установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников.

За неисполнение работодателем обязанности в заключении трудового договора с работником предусмотрена административная ответственность.

Частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонения работодателя от заключения с работником трудового договора, предусмотрено административное наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. рублей до 20 тыс. рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 5 тыс. рублей до 10 тыс. рублей, на юридических лиц от 15 тыс. рублей до 100 тыс. рублей.

Таким образом, отказ работодателя от заключения трудового договора с работником является незаконным, в связи с чем для привлечения работодателя к установленной законом ответственности необходимо обратится в государственную инспекцию труда области или прокуратуру.

С наступлением лета многие семьи выезжают на природу, проводят время у водоемов.Важно помнить, что отдых у воды будет безопасным только при соблюдении определенных правил

С наступлением лета многие семьи выезжают на природу, проводят время у водоемов.

Важно помнить, что отдых у воды будет безопасным только при соблюдении определенных правил:

— купаться только в специально оборудованных местах;

— не нырять в незнакомых местах;

— не заплывать за буйки;

— не устраивать игр на воде, связанных с захватами и удержанием;

— не использовать неисправные плавательные средства;

— купаться только в трезвом состоянии;

— не выплывать на судовой ход и не приближаться к судам;

— не оставлять детей без присмотра.

Уважаемые земляки, соблюдайте правила безопасного поведения на воде и научите им своих детей.

Прокуратура Саратовской области напоминает: по закону родители и законные представители несут ответственность за воспитание своих детей и обязаны заботиться об их жизни и здоровье.

Проявляйте заботу, внимательность и осмотрительность, это поможет избежать трагических последствий.

Постановлением Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205 внесены изменения в положения постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, в том числе касающиеся сроков замены паспорта гражданина РФ

Постановлением Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205 внесены изменения в положения постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, в том числе касающиеся сроков замены паспорта гражданина РФ.

В настоящее время срок замены паспорта в связи с достижением 20 и 45 лет увеличен с 30 до 90 дней.

Также в настоящее время по желанию гражданина в паспорте производятся отметки: о регистрации и расторжении брака; о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста); о ранее выданных паспортах.

Необходимо отметить, что статьей 19.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ без паспорта или по недействительному паспорту. Наказание за совершение названного правонарушения предусматривает штраф в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Федеральным законом от 28.05.2022 № 141 - ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) в части нарушения правил пожарной безопасности в лесах

Федеральным законом от 28.05.2022 № 141 — ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) в части нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно ст. 8.32 КоАП РФ, сумма штрафов о нарушении требований пожарной безопасности для организаций и индивидуальных предпринимателей возрастут в 2 раза. Первые заплатят от 300 тысяч до 400 тысяч рублей, вторые – от 40 тысяч до 60 тысяч рублей.

Должностным лицам установят штраф от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, вместо ранее установленной суммы от 6 тысяч до 15 тысяч рублей.

Для всех этих субъектов в 2 раза увеличат штрафы за те же нарушения во время особого противопожарного режима.

Если из-за деяния возник пожар и, например, сгорело чужое имущество:

— должностные лица заплатят от 80 тысяч до 100 тысяч рублей, а организации — от 700 тысяч до 800 тысяч рублей. (в настоящее время штрафы в 2 раза ниже);

— индивидуальные предприниматели — от 90 тысяч до 110 тысяч рублей. (на данный момент взыскивают от 50 тысяч до 60 тысяч рублей).

Как и сейчас, за некоторые нарушения требований пожарной безопасности, вместо штрафа смогут назначать наказание в виде предупреждения либо приостановки деятельности.

Изменения вступают в силу в силу с 08.06.2022.

Законодательство в Российской Федерации предусматривает различные меры защиты окружающей среды как в целом, так и отдельных природных ресурсов, объектов и компонентов

Законодательство в Российской Федерации предусматривает различные меры защиты окружающей среды как в целом, так и отдельных природных ресурсов, объектов и компонентов.

Примером таких объектов являются лесные насаждения. Противоправные действия и иного рода посягательства на леса угрожают экологической ситуации, в связи с чем охрана леса — главная задача экологической политики государства. Так, одним из способов государственного воздействия на лиц, которые совершают противоправные действия в данной сфере, является уголовная ответственность.

Уголовным законодательством предусмотрена ответственность за незаконное уничтожение лесных насаждений (статья 261 УК РФ), кроме того, необходимо отметить, что с 05.04.2022 года в указанную статью были внесены изменения.

Согласно новой редакции уголовного закона ответственность предусмотрена за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, если эти деяния причинили значительный ущерб. Примером неосторожного обращения является разведение и оставление непотушенных костров, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы, оставление горюче-смазочных материалов, бросание горящих спичек, окурков и т.д.

Помимо этого, ч. 3 ст. 261 УК РФ предусматривает ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия. Например, это может быть зажигание травы, разведение костров, разбрасывание факелов, использование горючих материалов и т.д.

Примечание к данной статье разъясняет, какой ущерб будет усматриваться как значительный и какой крупным. Ущерб исчисляется по утвержденной Правительством Российской Федерации таксам и методике, так, значительным ущербом признается ущерб, превышающий десять тысяч рублей, а крупным ущербом — пятьдесят тысяч рублей.

Следует напомнить, что за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере также предусмотрена уголовная ответственность (ст. 260 УК РФ)

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Потребление наркотических средств, психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ без назначения врача в Российской Федерации запрещено статьей 40 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Потребление наркотических средств, психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ без назначения врача в Российской Федерации запрещено статьей 40 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

За употребление вышеназванных веществ несовершеннолетние с 16 лет подлежат административной ответственности по ч.1 чт.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Еще одной мерой ответственности является ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность несовершеннолетних с 16 лет за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте, в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Данные меры актуальны, так как с 1 марта 2022 года вступят в силу и будут действовать вплоть до 1 марта 2028 года новые Правила распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.10.2021 № 1871. Они предусматривают:

1 запрет на реализацию психотропных веществ, наркотических средств и прекурсоров третьим лицам — их могут получить только юридические лица на основании договора;

2 участники доклинических и клинических исследований наркотиков и психотропов приобретают их в соответствии с законом об обращении лекарственных препаратов;

3 реализация веществ, необходимых для производства психотропных веществ или наркотических средств, проводится юридическими лицами, исключение — аптечные организации, которые могут вести закупку только через Минпромторг.

В случае нарушения новых Правил физические лица, в том числе несовершеннолетние, будут подлежать административной и уголовной ответственности

Согласно п. 27 постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 О допуске к управлению транспортными средствами общий срок действия водительского удостоверения составляет 10 лет

Согласно п. 27 постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» общий срок действия водительского удостоверения составляет 10 лет. По истечении указанного срока выдается новое водительское удостоверение.

При выдаче национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского удостоверения предоставить следующие документы:

Заявление о выдаче водительского удостоверения

Водительское удостоверение

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность

Медицинская справка установленного образца

В 2022 году с целью снижения административной нагрузки на граждан и организации внесены изменения в порядок исчисления сроков получения водительского удостоверения по истечении 10 лет.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353» на три года продлено действие водительских удостоверений, срок действия которых истекает в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.

При этом особое внимание необходимо обратить на то обстоятельство, что указанное правило распространяется только на национальные удостоверения. Продление срока действия водительских удостоверений действует на территории Российской Федерации, на международные права данное правило не распространяется.

Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения без сдачи экзаменов. Срок его действия составляет 3 года, но не более срока действия российского национального водительского удостоверения, на основании которого оно было выдано.

Статьей 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

Статьей 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Частью 1 указанной статьи закреплено, что управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Кроме того, частью 3 установлено, что передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что право на управление транспортными средствами предоставляется:

— транспортными средствами категории «M» и подкатегории «A1» — лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;

— транспортными средствами категорий «A», «B», «C» и подкатегорий «B1», «C1» — лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В Российской Федерации запрещено продавать алкоголь несовершеннолетним, в торговой точке продавцам необходимо требовать документ, подтверждающий совершеннолетие покупателя. Однако зачастую желание получить материальную выгоду и выполнить план сильнее буквы закона

В Российской Федерации запрещено продавать алкоголь несовершеннолетним, в торговой точке продавцам необходимо требовать документ, подтверждающий совершеннолетие покупателя. Однако зачастую желание получить материальную выгоду и выполнить план сильнее буквы закона.

За продажу несовершеннолетним алкоголя предусмотрена административная (по ст.14.16 КоАП РФ, для граждан, должностных и юридических лиц) и уголовная (по ст.151.1 УК РФ) ответственность.

Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что имел место факт нарушения. В каком размере за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить штраф нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств.

Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого продавец, ранее подвергнутый административному наказанию за аналогичное деяние, должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём в период, когда он считается подвергнутым административному наказанию. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетнему может составить от 50000 до 80000 рублей. Также указанной санкцией статьи уголовного кодекса предусмотрены и другие виды наказания

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Соответствующие положения содержатся в ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Соответствующие положения содержатся в ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое; при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по ряду оснований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Введены новые статьи в Уголовный кодекс РФ: 207.3 УК РФ – публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности

Введены новые статьи в Уголовный кодекс РФ: 207.3 УК РФ – публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Наказание за данное преступление может быть до 15 лет лишения свободы.

Также действия направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил России, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию их использования, совершенные лицом, ранее привлеченным за такие действия к административной ответственности наказываются до 5 лет лишением свободы (280.3 УК РФ).

А призывы к введению санкций в отношении РФ, совершенные лицом, ранее привлеченным за такие действия к административной ответственности наказываются до 3 лет лишения свободы (284.2 УК РФ).

В соответствии со ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу

В соответствии со ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу.

В течение 3 суток со дня поступления жалоба должна быть направлена со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством РФ, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Такое определение дается в Положении о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828.

Следует иметь в виду, что в случае утраты или хищения паспорта у злоумышленников появляется возможность незаконного использования документа, в том числе для оформления и получения кредита, незаконного оформления на имя гражданина юридических лиц и т.д.

В связи с этим, в случае возникновения указанной ситуации необходимо принять незамедлительные действия по информированию соответствующих органов о ней, а также своевременному получению нового документа, удостоверяющего личность.

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Заявление и необходимые документы можно подать непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства, месту пребывания или месту обращения.

В случае хищения паспорта следует незамедлительно обращаться в отделы полиции, расположенные на территории, где произошло хищение.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за хищение у гражданина паспорта в соответствии с ч. 2 ст. 325 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заявление лица, у которого похищен паспорт, послужит основанием для проведения расследования, установления лица, совершившего хищение, и привлечения его к уголовной ответственности.

За совершение названного преступления может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ареста на срок до 3 месяцев.

Кроме того, необходимо знать, что в соответствии со ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленную порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности.

За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Соответствующий срок установлен ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Соответствующий срок установлен ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина, то наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).

Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 ГК РФ, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.

Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, определенного в п. 1 ст. 1154 ГК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2022 № 769 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 и об особенностях осуществления некоторых мер социальной поддержки

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2022 № 769 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 и об особенностях осуществления некоторых мер социальной поддержки» определено, что в 2022 году при определении среднедушевого дохода для получения выплат на детей не будут учитываться доходы члена семьи, уволенного после 1 марта 2022 года и признанного безработным.

Данное правило будет применяться при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, установленных Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Кроме того, установлено, что выплата ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предусмотренного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», прекращается с месяца, следующего за месяцем назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предоставляемой, в соответствии с Указом от 31 марта 2022 года № 175

Трудовое законодательство Российской Федерации относит несовершеннолетних граждан к особо охраняемой категории, в Трудовом кодексе РФ для несовершеннолетних установлены специальные гарантии

Трудовое законодательство Российской Федерации относит несовершеннолетних граждан к особо охраняемой категории, в Трудовом кодексе РФ для несовершеннолетних установлены специальные гарантии.

Так, в ст. 265 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлен запрет применения труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163 (далее-Перечень).

Прием на работу лиц моложе 18 лет для выполнения работ, предусмотренных в Перечне, является основанием для прекращения трудового договора по ст. 84 ТК РФ в связи с нарушением правил его заключения, исключающим возможность продолжения работы, и работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Согласно ч. статьи 266 ТК РФ лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

В соответствии со ст.ст. 267, 268 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью З календарный день в удобное для них время.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видео-съемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений)

Ювенальная преступность - явление социальное, источник которого находится в обществе, в его противоречиях

Ювенальная преступность — явление социальное, источник которого находится в обществе, в его противоречиях.

Уголовный кодекс Российской Федерации признает несовершеннолетними лиц, достигших четырнадцатилетнего возраста, но не достигших восемнадцати лет.

По общему правилу уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет, однако за деяния, посягающие на жизнь, здоровье, собственность и общественную безопасность, предусмотрена уголовная ответственность с 14 лет.

Юридически возраст несовершеннолетнего определяется не в день рождения, а в день следующий за днем рождения несовершеннолетнего.

Кроме того, предусмотрена и уголовная ответственность за нарушение прав несовершеннолетних.

Семейным кодексом Российской Федерации закреплены основные права ребенка, а именно право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Так, статьей 151 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до четырех лет.

В случае нарушения прав ребенка следует обращаться в органы опеки и попечительства, органы внутренних дел или прокуратуру.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 732 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 732 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, а также форма паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.

Так, установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления. Объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, могут быть как стационарного типа (комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений, прочно связанных фундаментом с землей и имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), прочно связанные фундаментом с землей, обособленные помещения или группы помещений, так и нестационарного типа (туристские палатки или иные аналогичные изделия (мобильные конструкции), размещаемые в естественных природно-климатических условиях). В отношении объектов стационарного типа проводится категорирование в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их антитеррористической защищенности с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и возможных последствий его совершения.

Для проведения категорирования объектов стационарного типа по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей или уполномоченного им лица создается комиссия, в состав которой помимо представителей самого органа, включаются также работники объекта стационарного типа, представители органов ФСБ, Росгвардии, МЧС.

По результатам работы комиссии оформляется акт обследования и категорирования объекта стационарного типа и в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения объекту присваивается одна из четырех категорий опасности.

На каждый объект стационарного типа в течение 30 календарных дней после проведения обследования и категорирования составляется паспорт безопасности.

Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта стационарного типа должны быть выполнены в течение 24 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта.

Помимо этого, требованиями определены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа; контроль за их выполнением; порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте и реагирования лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта стационарного типа, на полученную информацию; форма и порядок разработки и паспорта безопасности объекта (территории) стационарного типа.

Также утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) нестационарного типа и определяет мероприятия по обеспечению их антитеррористической защищенности, порядок контроля за их выполнением.

Постановка осужденных на профилактический учет имеет большое значение для реализации основной цели уголовно-исполнительного законодательства - исправление осужденных, поскольку в систему мер профилактического характера включены мероприятия по формированию законопослушного поведения

Постановка осужденных на профилактический учет имеет большое значение для реализации основной цели уголовно-исполнительного законодательства — исправление осужденных, поскольку в систему мер профилактического характера включены мероприятия по формированию законопослушного поведения.

Порядок постановки осужденных к лишению свободы на профилактический учет регламентируется Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 20.05.2013 № 72 (далее — Инструкция).

Инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения УИС.

В силу пункта 2 и пункта 23 Инструкции основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством профилактических мероприятий. Индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия.

Пунктом 27 Инструкции определен перечень категорий подозреваемых, обвиняемых и осужденных, которые берутся на профилактический учет.

Так, профилактическому учету подлежат лица из числа спецконтингента, склонные к совершению побега:

— лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

— организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации;

— склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков;

— признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма; склонные к совершению суицида и членовредительству;

— организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды;

— склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию;

— отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки;

— склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; склонные к посягательствам, на половую свободу и половую неприкосновенность;

-склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности; склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи; склонные к захвату заложников; склонные к совершению поджогов.

Решение о постановке на профилактический учет принимается комиссионно администрацией исправительного учреждения после всесторонней проверки материалов.

Постановка осужденного на профилактический учет мерой взыскания не является, ограничений прав осужденных и возложения дополнительных обязанностей, предусмотренных с УИК РФ и ПВР ИУ, не предполагает, препятствием к досрочному освобождению от наказания не является.

Согласно п. 33 Инструкции снятие с профилактического учета производится также по решению комиссии ИУ, которое принимается большинством голосов ее членов и оформляется соответствующим протоколом, утверждаемым начальником ИУ.

Таким образом, направление в органы прокуратуры обращений по вопросу снятия с профилактического учета не целесообразно, поскольку решение данного вопроса относится к исключительной компетенции администрации исправительного учреждения.

Федеральным законом от 14.03.2022 N 58-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты, в частности в Земельный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 14.03.2022 N 58-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты, в частности в Земельный кодекс Российской Федерации.

Во исполнение указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации в постановлении от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в частности сокращены сроки осуществления отдельных процедур по предоставлению указанных земельных участков, определены дополнительные основания предоставления таких земельных участков без проведения торгов.

В настоящее время без проведения торгов осуществляется продажа гражданину такого земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Кроме того, земельные участки рассматриваемой категории предоставляются гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций. Перечень импортозамещающей продукции определяется органом государственной власти субъекта РФ.

Также установлена возможность пролонгации договоров аренды государственных и муниципальных земель. До 1 марта 2023 года арендатор публичного участка вправе потребовать от арендодателя заключить дополнительное соглашение в целях увеличения срока действия договора аренды. Максимальный срок продления составляет 3 года.

Условиями, необходимыми для реализации данного права, являются:

— наличие действующего договора аренды;

отсутствие заявленного в суд требования арендодателя о расторжении договора;

отсутствие выявленных в рамках государственного земельного надзора (муниципального земельного контроля) и неустраненных нарушений законодательства при использовании земель.​​​​​​​

При наличии указанных условий арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение о пролонгации договора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с соответствующим требованием.

Рассматриваемым Федеральным законом правительству Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, органам государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органам местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставлено право определять случаи установления в 2022 году льготной арендной платы по договорам аренды указанных земельных участков и размер такой платы. Вместе с тем, установлено, что размер арендной платы не может составлять менее одного рубля и устанавливаться на срок более 1 года.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право получать и распространять информацию любым законным способом

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право получать и распространять информацию любым законным способом.

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закреплен перечень информации, относящейся к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, подлежащей размещению в сети Интернет.

Так, обязательному размещению в сети Интернет подлежит следующая информация:

общая информация о государственном органе, об органе местного самоуправления: наименование и структура, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб; сведения о полномочиях, задачах и функциях структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции: перечень подведомственных организаций; сведения о руководителях;

информация о нормотворческой деятельности в том числе нормативные правовые акты, изданные государственным органом, органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими; тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных в законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; административные регламенты, стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг;

— статистическая информация о деятельности государственного органа, саргана местного самоуправления;

информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах зашиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

информация о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе порядок и время приема граждан, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

— информация о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления.

Ответственность за неразмещение в сети Интернет указанной информации предусмотрена статьей 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (санкция статьи предусматривает административный штраф для должностных лиц в размере от 3 до 5 тыс. рублей).

Особенности заключения трудового договора о дистанционной (удаленной) работе связаны с характером такой работы

Особенности заключения трудового договора о дистанционной (удаленной) работе связаны с характером такой работы.

Трудовой договор о дистанционной работе можно заключишь только с работником, который трудится вне места нахождения работодателя и вне прямого или косвенного контроля работодателя. При этом для выполнения трудовой функции и для взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, должны использоваться информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, например, Интернет, и сети связи общего пользования.

Граждане вправе работать дистанционно на постоянной основе (в течение срока действия трудового договора) либо временно (непрерывно в течение не более шести месяцев либо периодически условии чередования периодов выполнения трудовой функции дистанционно периодов выполнения трудовой функции на стационарном рабочем месте).

Согласно ст. 312.l ТК РФ дистанционным являются работник, заключивший трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому: договору о выполнении работы дистанционно, а также работник, выполняющий трудовую функцию дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом работодателя.

В соответствии с ч. ст. 312.2 ТК РФ трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) о дистанционной работе можно заключить путем обмена электронными документами.

Исходя из содержания ч. 6 ст. 312.2 ТК РФ по желанию дистанционного работника сведения о его трудовой деятельности вносятся работодателем в трудовую книжку при условии ее предоставления, в том числе путем направления по почте заказным письмом с уведомлением (за исключением случаев, если трудовая книжка на работника не ведется).

С 2021 года на впервые поступивших на работу работников, а также тех, кто подал заявление о предоставлении им работодателем сведений о трудовой деятельности (электронной трудовой книжки), бумажные трудовые книжки не оформляются и не ведутся. Указанные сведения предъявляются в том числе при трудоустройстве. Работники, сохранившие бумажные трудовые книжки, вправе в любое время отказаться от них.

При заключении трудового договора о дистанционной работе необходимо предусмотреть в нем следующие условия:

1) о характере предстоящей работы — дистанционный характер;

2) о сроке, в течение которого будет осуществляться дистанционная работа;

3) о форме взаимодействия работника и работодателя:

4) о сроке направления в форме электронного документа подтверждения получения электронного документа от другой стороны при взаимодействии путем обмена электронными документами либо порядок подтверждения действий при взаимодействии в иной форме;

5) о форме ознакомления работника с документами работодателя и представления работником документов (информации) работодателю;

6) о порядке взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с выполнением трудовой функции дистанционно, передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе по запросам работодателя;

7) о режиме рабочего времени, времени отдыха дистанционного работника;

8) об обязанности работника использовать предоставляемое работодателем оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации, иные средства либо возможности работника использовать собственное (арендованное) оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации, иные средства. В связи с этим в договор необходимо включить либо условия о порядке сроках обеспечения работодателем работника необходимым оборудованием и иными средствами- либо размер, порядок и сроки выплаты работодателем компенсации за использование работником собственного (арендованного) оборудования и иных средств, а также расходов, связанных с их использованием

Постановлением Правительства РФ от 04.02.2022 № 111 с 1 апреля 2022 года установлена самостоятельная регистрация на Едином портале государственных услуг для несовершеннолетних в возрасте 14 лет

Постановлением Правительства РФ от 04.02.2022 № 111 с 1 апреля 2022 года установлена самостоятельная регистрация на Едином портале государственных услуг для несовершеннолетних в возрасте 14 лет. Для этого необходимо указать номер СНИЛС, паспортные данные, номер мобильного телефона и адрес электронной почты.

Детей, не достигших возраста 14 лет, зарегистрировать на портале смогут их родители, имеющие учетную запись.

Принятие названного Постановления Правительства РФ упрощает доступ несовершеннолетних к цифровым ресурсам, предоставляет возможность использовать сервис через личную учетную запись.

11.11.2021 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908, содержащее конкретный перечень доходов, из которых удерживаются алименты на содержание детей

11.11.2021 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908, содержащее конкретный перечень доходов, из которых удерживаются алименты на содержание детей.

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме.

Указанным Постановлением Правительство обновило перечень доходов, с которых удерживаются алименты. В нем появились, например, такие пункты:

— доходы, полученные физлицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

— доходы в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счете) в банках;

— суммы возвращенного НДФЛ в связи с получением права на налоговый вычет.

Кроме того, взыскание алиментов может быть обращено на пособия по временной нетрудоспособности, по безработице.

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации

Главой 12 Семейного кодекса Российской Федерации определены права и обязанности родителей в отношении своих детей

Главой 12 Семейного кодекса Российской Федерации определены права и обязанности родителей в отношении своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обеспечить получение детьми общего образования, защищать права и интересы детей.

Крайней мерой ответственности, которая применяется судом только за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно, является лишение родительских прав.

Лишить родительских прав родителей возможно, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов, злоупотребляют своими родительскими правами, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, жестоко обращаются с детьми, совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

При этом, крайнюю меру нельзя применять к лицам, не выполняющим своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением хронического алкоголизма и наркомании). Если ребенку оставаться в такой среде опасно, суд может прибегнуть к ограничению родительских прав и передать его органам опеки и попечительства.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка выражать свое мнение при решение в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства. При этом учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

При этом, родители (один из них) в судебном порядке могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Шанс столкнуться с кибермошенниками при совершении покупок в сети «Интернет» очень высок

Шанс столкнуться с кибермошенниками при совершении покупок в сети «Интернет» очень высок.

Во время покупок с использованием электронного кошелька, мобильного и интернет-банкинга риск потерять накопления увеличивается.

Будьте настороже:

— Заходите в свой интернет-банк или мобильный банк только с личного компьютера, планшета или смартфона. Обязательно ставьте на них пароль.

— Потеряли телефон, к которому подключен мобильный банк? Срочно позвоните в банк и отключите от утерянного номера все услуги.

— Отслеживайте операции по счету, подключив услугу мобильного банка. Так вы сможете оперативно реагировать на действия мошенников.

— Только лично пользуйтесь интернет-банком, не сообщайте посторонним лицам логин и пароль от Вашего аккаунта.

— Делая покупки или оплачивая услуги в Интернете, используйте отдельную карту. Вносите на нее лишь ту сумму, которую собираетесь потратить. Установите лимит по количеству операций в сутки.

В случае хищения денежных средств необходимо обратиться с соответствующим заявлением в полицию (через интернет сайт либо в отдел полиции), при наличии фактов волокиты со стороны должностных лиц полиции следует написать обращения в органы прокуратуры.

Прокуратура разъясняет. Август
Введена уголовная ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость

Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» введена новая статья 264.3 УК РФ, часть первая которой предусматривает уголовную ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Таким образом, за неоднократное управление (свыше двух раз) транспортным средством лицом, лишенным такого права, теперь предусмотрена уголовная ответственность.

Максимальное наказание за совершение данного преступления — до одного года лишения свободы.

Частью второй этой же статьи введена уголовная ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами, у которого имеется судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2, п. «в» ч. 4 или п. «в» ч. 6 ст. 264 УК РФ (Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, либо смерть двух или более лиц ).

Максимальное наказание в данном случае – до двух лет лишения свободы.

Обеспечение льготных категорий граждан лекарствами и медицинскими изделиями

На получение бесплатных лекарств и медицинских изделий имеют право более 20 категорий льготников. Среди них — инвалиды, люди с хроническими заболеваниями, дети до трех лет (для многодетных семей-до шести лет), участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, чернобыльцы, представители малочисленных народов Севера, а также граждане, проживающие в зоне отселения. Перечень медицинских средств определяется индивидуально для каждой категории. Например, для детей с редкими заболеваниями помимо лекарств доступны продукты лечебного питания, а для граждан, пострадавших от радиации, могут бесплатно изготовить зубные протезы. Рецепт на лекарство выдает лечащий врач в поликлинике при предъявлении льготного документа.

Гражданин может отказаться от права на получение льготы взамен на денежную компенсацию. Для этого нужно подать заявление в Пенсионный фонд лично, по почте или через Единый портал государственных услуг.

Установлен порядок открытия в образовательном учреждении группы продленного дня

В Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения.

В образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, могут быть созданы условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня. Однако до настоящего времени не был урегулирован порядок открытия группы продленного дня.

Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 301-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» статья 66 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнена частью 7.1, в которой закреплено следующее: решение об открытии группы продленного дня и о режиме пребывания в ней детей принимается образовательной организацией, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся в порядке, определенном уставом образовательной организации.

Кроме того, определены виды деятельности, которые могут проводиться в группе продленного дня, в том числе присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, а также проведение физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий.

Документ вступил в силу 25.07.2022.

Уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

За продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Статьей 151.1 УК РФ устанавливается ответственность за розничную продажу несовершеннолетним лицам алкогольной продукции, если эти действия совершены неоднократно.

Неоднократной согласно примечанию к статье 151.1 УК РФ считается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

За совершение преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 50 тыс. до 80 тыс. рублей либо исправительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Принят закон о социальной поддержке лиц, достигших 18 лет и оставшихся без родителей в период обучения

Принят Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Федеральным законом предусматривается зачисление на полное государственное обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, до завершения такого обучения.

Кроме того, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам по договорам об оказании платных образовательных услуг, предоставляется право перехода с платного обучения на бесплатное в случаях и порядке, предусмотренных Минобрнауки России по согласованию с Минпросвещения России.

Прокуратура Угранского района разъясняет порядок заключения брака

Согласно ст.11 Семейного кодекса Российской Федерации заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. 

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

Порядок государственной регистрации заключения брака определён в статье 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Лекция коррупция

Коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Преступление коррупционной направленности — общественно опасное, виновное, запрещенное УК РФ под угрозой наказания деяние, состоящее в использовании должностным лицом своего особого правового статуса вопреки интересам службы для получения прямо или косвенно для себя лично или для других лиц материальной выгоды.

Статья 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения.

В соответствии с данной статьей граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие виды преступлений, коррупционной направленности:

получение взятки (статья 290);

дача взятки (статья 291);

посредничество во взяточничестве (статья 291.1.);

коммерческий подкуп (статья 204);

провокация взятки либо коммерческого подкупа (статья 304).

 

Получение взятки является одним из самых опасных преступлений против интересов службы. Предметом получения взятки являются деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе изъятое из оборота или ограниченное в обороте (наркотические средства, психотропные вещества, оружие, боеприпасы и др.). Законом к предмету получения взятки отнесены также услуги имущественного характера (ремонт квартиры, строительство дачи) и имущественные права (право пользования имуществом, право хозяйственного ведения, оперативного управления, сервитут и т.д.) (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24).

Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы, а также лишено специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст.44 УК РФ)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к административным коррупционным правонарушениям к которым можно отнести ряд статей КоАП РФ:

подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах (ст. 5.16), а также иные статьи, касающиеся проведения выборов, референдума);

незаконное изменение правового режима земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения (ст. 7.16);

несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 7.29) и ряд других статей по реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

заведомо ложное заключение эксперта (ст. 19.26);

незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего (ст. 19.29.).

Таким образом, под административным правонарушением коррупционной направленности понимается виновное и противоправное деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, совершенное умышленно или по неосторожности как с использованием своего служебного положения, так и с отступлением от своих служебных обязанностей, за которое предусмотрены меры административной ответственности.

 

Как показывает практика, среди выявленных коррупционных правонарушений преобладают правонарушения по ст. 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица».

Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Цель данной статьи — обеспечить реализацию требований Федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;от 27 июля 2004 г. № «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; и других нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих правоограничения, которые установлены для должностных лиц, замещающих должности государственной службы и государственные должности Российской Федерации и субъектов РФ.

В отношении служащих, проходящих государственную службу иных видов, в том числе сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих федеральными законами, регулирующими отношения, связанные с поступлением на соответствующую службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) указанных служащих, установлены основания и порядок применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

 

Коррупционные риски — факторы определяющие функции ОВД, при которых наиболее вероятно возникновение коррупции.

 

Конфликт интересов в ОВД — ситуация, при которой личная заинтересованность сотрудника ОВД влияет или может повлиять на объективное выполнение им служебных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью сотрудника и законными интересами граждан, организаций, общества или государства.

Коррупциогенный фактор — явление или совокупность явлений, порождающие коррупционные правонарушения или способствующие их распространению.

 

В соответствии со статьей 59.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии.

Частью 1 статьи 59.2 федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ установлено, что гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:

непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;

вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

 

Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия представителем нанимателя мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему гражданский служащий.

Взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным статьей 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов, — и на основании рекомендации указанной комиссии.

В соответствии с частью 3.1 статьи 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ взыскание в виде замечания может быть применено к гражданскому служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по урегулированию конфликта интересов.

Дисциплинарная ответственность сотрудника органов внутренних дел является одним из видов юридической ответственности за неправомерное поведение и представляет собой обязанность сотрудника за нарушение служебной дисциплины понести наказание, предусмотренное Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. № 1377.

Дисциплинарным проступком (нарушением служебной дисциплины) является виновное действие (бездействие) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав, выразившееся в нарушении сотрудником: законодательства Российской Федерации, Дисциплинарного устава ОВД, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, несоблюдение запретов и ограничений, связанных со службой в ОВД, а также требований к служебному поведению, неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, предусмотренных контрактом, неисполнение (ненадлежащее исполнение) служебных обязанностей, а также приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника).

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», который внес изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены дополнительные меры противодействия коррупции, устанавливается особый порядок наложения на сотрудников ОВД дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения.

Статьей 51.1 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, определяющей порядок наложения на сотрудников ОВД взысканий за коррупционные правонарушения, предусмотрено, что взыскания, предусмотренные ст. 50.1 и ст. 82.1, налагаются в общем порядке, установленном законодательством Российской Федерации о службе в ОВД, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Соответственно, можно сделать вывод, что к коррупционным правонарушениям относятся деяния, закрепленные в ст. 50.1 и ст. 82.1.

Статьей 50.1 предусмотрены основания наложения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Ограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, являющиеся коррупционными правонарушениями, определены в ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 4 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Процедура привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения выглядит следующим образом:

Дисциплинарные взыскания на сотрудника ОВД налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при соблюдении определенной процедуры.

При поступлении информации о совершении сотрудником коррупционного правонарушения (рапорт, заявление, информация в средствах массовой информации и т.д.) уполномоченным руководителем может быть назначена проверка по данным обстоятельствам. При очевидности нарушения или признании своей вины сотрудником, отсутствии необходимости устанавливать последствия нарушений следует ограничиться проведением проверки, т.е. сбором информации для принятия решения.

Служебная проверка назначается только при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником ОВД дисциплинарного проступка, вины сотрудника, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в ОВД.

На период проведения служебной проверки по факту совершения грубого нарушения служебной дисциплины, исключающего возможность выполнения им служебных обязанностей, или возникновения конфликта интересов сотрудник может быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей в порядке ст. 73 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ.

По итогам проверки на основании доклада о результатах проверки или на основании заключения служебной проверки, проведенной подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения, принимается решение:

о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности;

о не привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности ввиду отсутствия вины в его действиях;

о направлении сотрудника на аттестационную комиссию для рассмотрения вопроса соблюдения им требований к служебному поведению и принятия решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

При наличии или установлении в ходе проверки фактов о реализации сотрудником личной заинтересованности, т.е. получении доходов для себя или третьих лиц, или признаков состава преступления, или события административного правонарушения указанная информация подлежит регистрации в соответствии с требованиями приказа МВД России от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» и проверке в установленном порядке уполномоченным органом.

После проведения проверки (служебной проверки) при наличии оснований привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности на него налагается дисциплинарное взыскание, предусмотренное ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Взыскания, предусмотренные статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.

Предусмотрено безусловное увольнение сотрудников ОВД в случае утраты доверия к ним в случае:

непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

участия сотрудника органов внутренних дел на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

осуществления сотрудником органов внутренних дел предпринимательской деятельности;

вхождения сотрудника органов внутренних дел в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

нарушения сотрудником органов внутренних дел, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном указанным Федеральным законом.

В отличии от приказа о наложении дисциплинарного взыскания за нарушение служебной дисциплины копия акта о наложении на сотрудника органов внутренних дел взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в наложении на сотрудника органов внутренних дел такого взыскания с указанием мотивов вручается сотруднику органов внутренних дел под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

Гражданско-правовые коррупционные отношения предусматривают причинение материального и (или) морального ущерба посредством нарушения определенного правового установления или запрета, в связи с совершением незаконного действия, правонарушения, вызвавшего нанесение ущерба и влекущего за собой обязанность его возмещения.

Гражданская (гражданско-правовая) ответственность является одним из видов юридической ответственности. Она предусматривает установленные нормами гражданского права юридические последствия за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств и договоров, а также других гражданских нарушений, что в большинстве случаев связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица.

Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю в интересах другого лица либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера, например, возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда.

Уголовная ответственность за коррупционные преступления

Основным актом Российской Федерации в системе мер борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с положениями этого закона, преступления относятся         к  коррупционным в тех случаях, когда имеет место: злоупотребление служебным положением или служебными полномочиями, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Среди них наиболее опасным является взяточничество (ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ). Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

Распространенными коррупционными преступлениями являются также отдельные виды хищения чужого имущества, к числу которых относятся: мошенничество (ст. 159 УК РФ), присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ), при условии, если они совершены руководителем государственного органа, организации, учреждения либо иного юридического лица.

К числу преступлений коррупционной направленности относятся также факты злоупотребления должностными лицами своими полномочиями (ст. 285 УК РФ) или их превышения (ст. 286 УК РФ), либо совершение ими служебного подлога (ст. 292 УК РФ), но лишь в случае, когда эти деяния совершены из корыстных побуждений, то есть чтобы получить в результате содеянного какую-либо выгоду.

Исходя из положений Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение коррупционных преступлений виновному может быть назначено наказание в виде: штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок либо несколько видов этих наказаний одновременно.

При этом наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть соразмерным содеянному.

Дифференциация уголовной ответственности в основном достигается  за счет того, что за различные преступления законодатель предусмотрел различные санкции. Например, размер наказания за взяточничество существенно зависит от размера полученной взятки.

Так, за впервые совершенное мелкое взяточничество (ч. 1 ст. 291.2 УК РФ), то есть когда виновным была получена или дана взятка в размере, не превышающем 10 тыс. рублей, осужденному может быть назначено наказание  от штрафа в размере 5 тыс. рублей до лишения свободы на 1 год.

Если же коррупционером получена взятка в особо крупном размере,         то есть превышающем один миллион рублей (ч. 6 ст. 290 УК РФ),                        то минимальное наказание для него составляет штраф в размере трех миллионов рублей, а максимальное – 15 лет лишения свободы со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на 15 лет.

Кроме санкций норм УК РФ, предусматривающих ответственность за конкретные преступления, на вид и размер назначаемого коррупционерам наказания влияют, такие обстоятельства, как данные о личности виновного (положительные или отрицательные), обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние наказания на исправление осужденного и  на условия жизни его семьи.

Учет всех перечисленных обстоятельств позволяет назначить конкретному виновному лицу справедливое наказание.

РАЗЪЯСНЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ О КОРРУПЦИИ

Простым гражданам порой нелегко бывает определить являются ли эти действия коррупцией и насколько они серьёзны.

Необходимо знать понятие коррупции, которое закреплено в ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Под коррупцией понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в т.ч. совершенное от имени или в интересах юридического лица

Любые действия или бездействия, не содержащие вышеуказанных признаков, коррупционными нарушениями не являются. Коррупционные нарушения могут выражаться в дисциплинарных проступках, административных правонарушениях или коррупционных преступлениях.

Дисциплинарный коррупционный проступок – это действие или бездействие лица, нарушающее законодательство о противодействии коррупции, но не являющееся преступлением или административным правонарушением.

Наиболее распространёнными дисциплинарными проступками являются: неуведомление государственным или муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры, правоохранительных органов о случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (ст.9 закона); непринятие государственным или муниципальным служащим мер по предотвращению возникшего или могущего возникнуть конфликта интересов, а равно неуведомление представителя нанимателя (непосредственного начальника) о возникшем конфликте интересов либо о наличии заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов (ст.10 закона); непредставление либо представление недостоверных неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственного (муниципального) служащего или его супруги (а) и несовершеннолетних детей (ст.8 закона) и т.д.

Так, например, государственный служащий в справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не указал сведения о своих расходах на приобретение в отчетном периоде квартиры на сумму, превышающую совокупный доход с супругой за три года, предшествующих покупке.

Административным коррупционным правонарушением является обладающее признаками коррупции действие или бездействие, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого установлена административная ответственность, но не являющееся преступлением.

КоАП РФ относит к числу коррупционных лишь две статьи: незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ) и привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком работ (услуг) к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включённую в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в 10-дневный срок (ст. 19.29 КоАП РФ).

Дела о коррупционных административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ, например:

— использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (ст.285, 286 УК РФ);

— дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т.д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (ст.290, ст.291 УК РФ);

— хищение должностным лицом бюджетных средств (ч.3,4 ст.159 УК РФ);

— внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (ст.292 УК РФ) и др.

Если Вас вынуждают дать взятку или вы уже ее дали, сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру, способствуйте раскрытию и расследованию преступления. Только в этом случае вы не подлежите административной и уголовной ответственности, в отношении вас могут быть применены меры безопасности с целью охраны ваших прав и свобод (ст. 291 УК РФ, ст. 11 УПК РФ).

Разъяснения административного законодательства

Федеральным Законом от 03.07.2016 введена статья 4.1.1. в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которой законодатель предусмотрел для хозяйствующих субъектов замену административного наказания в виде административных штрафов предупреждением. Так, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, т.е. при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Природоохранное законодательство

Правоотношения в области обращения с твердыми коммунальными отходами урегулированы, в частности, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно законодательству места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления и предназначены для размещения контейнеров, то есть мусоросборников для складирования твердых коммунальных отходов.

Под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, а собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.

Такой договор должны заключать собственники частных жилых домов, нежилых помещений в многоквартирных домах (магазинов, офисов), управляющие компании, ТСЖ, собственники помещений и квартир в МКД.

Прямой договор в обязательном порядке заключают юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В силу п. 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» – далее Правила) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и определенные в пп. 8(5) — 8(7) Правил документы.

В случае если потребитель не направил в установленный срок региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с Правилами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Таким образом, в случае ненаправления региональному оператору заявки и документов для заключения договора на вывоз ТКО, договор является публичным и считается заключенным.

Обращение с иными видами отходов (биологическими, медицинскими и др.) необходимо осуществлять в рамках заключения отдельных договоров с организациями, имеющими лицензионно-разрешительные документы на такой вид деятельности.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» установлен запрет на захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесных, водоохранных зонах. Запрещается размещение отходов на свалках, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

За нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ, в том числе на юридических лиц, виновных в организации несанкционированной свалки, может быть наложен административный штраф в размере до 250 тысяч рублей.

Уборка незаконных свалок, расположенных на неразграниченных землях, возлагается на органы местного самоуправления. Но если земельный участок находится в частной собственности, то вся ответственность возлагается на правообладателя.

Во всех заявлениях в органы власти надо обязательно указывать точное место, описание свалки, дату обследования, по возможности, приложить фотографии. Обращение может быть направлено и в электронной форме.

В каких случаях может заключаться срочный трудовой договор?

В силу статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

Перечень случаев, при которых может быть заключен срочный трудовой договор, является исчерпывающим. Согласно положениям статьи 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается:

на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с законодательством сохраняется место работы;

на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;

для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);

  • с лицами, направляемыми на работу за границу;
  • для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
  •  с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
  • с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой.

Иные основания заключения трудового договора на срок могут быть регламентированы только федеральным законом. Работодатель не вправе устанавливать в своих локальных нормативных актах или в трудовом договоре с работником какие-либо другие основания для заключения срочного трудового договора.

При этом если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

Уголовное законодательство

Текст уголовного закона состоит из предложений, слов и знаков препинания. Их использование определенным образом предполагает уяснение (для себя) и (или) разъяснение (для других) содержания уголовного закона. Таким образом, под толкованием уголовного закона понимается уяснение и (или) разъяснение его содержания.

Толкование уголовного закона — сложная деятельность. Она осуществляется при помощи различных приемов, приводит к различным результатам и производится различными субъектами.

По приемам толкование уголовного закона бывает (1) грамматическим и (2) систематическим. При этом происходит соблюдение правил логики и выбирается наиболее мягкий, благоприятный для лица, совершившего преступление, вариант толкования (in dubio pro reo).

Грамматическое толкование представляет собой использование для понимания уголовного закона действующих правил лексики, орфографии, морфологии, синтаксиса и пунктуации русского языка. Примерами такого толкования может служить понимание употребления законодателем союзов «или» («либо»), а также «и». Первый из них — разделительный, свидетельствующий об альтернативе, тогда как последний — соединительный, свидетельствующий о совокупности.

Систематическое толкование представляет собой использование для понимания уголовного закона других предписаний Уголовного кодекса или отраслей законодательства. Так, понятие убийства в ст. 106-108 УК РФ не может быть раскрыто без обращения к ч. 1 ст. 105 УК РФ, а понятия, употребленные в ст. 169-200.5 УК РФ, требуют обращения к гражданскому, налоговому и иному отраслевому законодательству.

По достигнутому результату толкование уголовного закона бывает 1) буквальным и 2) небуквальным. Исходной точкой является текст уголовного закона.

Буквальное толкование уголовного закона происходит тогда, когда его понимание не расходится с его текстом. Небуквальное толкование происходит тогда, когда его понимание расходится с текстом.

Небуквальное толкование уголовного закона неодинаково по объему. В зависимости от направлений расхождения с текстом оно бывает (а) ограничительным и (б) расширительным.

Ограничительное толкование уголовного закона приводит к суженному пониманию текста. Расширительное толкование приводит к раздвинутому пониманию текста.

Все виды толкования уголовного закона по результату наглядно иллюстрируются пониманием признака «заранее» в разных статьях Уголовного кодекса. Обращает на себя внимание, что законодатель использовал упомянутый признак трижды: первый раз — при обрисовке фигуры пособника (ч. 5 ст. 33 УК РФ), второй — группы лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35), третий — укрывательства преступлений (ст. 316).

Слово «заранее» раскрывается как за некоторое время до чего-нибудь, раньше. В уголовном же праве заранее применительно к видам соучастников и формам соучастия понимается различным образом.

В отношении пособника (ч. 5 ст. 33 УК РФ) заранее означает — до окончания совершения преступления. Применительно к группе лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК РФ) заранее означает — до начала совершения преступления.

Если последнее толкование считать буквальным (а иного и быть не может, ибо в противном случае пропадет группа лиц, которая совершает преступление без предварительного сговора — ч. 1 ст. 35 УК РФ), то первое — будет явно расширительным. Причем оно ведет к ограничительному толкованию заранее не обещанного укрывательства особо тяжких преступлений (ст. 316 УК РФ). Последнее становится возможным только после совершения преступления.

По субъектам толкование уголовного закона делится на (1) официальное и (2) неофициальное. Первое представлено правоохранительными органами и должностными лицами. Последнее — частными.

Официальное толкование уголовного закона бывает (а) судебным и (б) несудебным. Судебное толкование осуществляется Конституционным Судом РФ и судами общей юрисдикции.

Суды общей юрисдикции толкуют уголовный закон в двух формах:

с одной стороны, при рассмотрении конкретных уголовных дел. Оно дается судом любой инстанции. Избранные решения регулярно публикуются в «Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации». Они ориентируют общероссийскую судебную практику в вопросах применения уголовных законов по конкретным делам;

с другой стороны, в форме постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Они обобщают судебную практику и дают рекомендации по надлежащему применению уголовного закона.

Несудебное толкование уголовного закона осуществляют прокуроры, следователи, лица, производящие дознание. Причем они должны учитывать судебное толкование.

Неофициальное толкование уголовного закона бывает (а) научным и (б) обыденным. Первое — сфера деятельности ученых и специалистов, последнее — остальных частных лип.

Научное толкование уголовного закона дается, главным образом, в теории уголовного права. Оно определяется авторитетом ученого (специалиста) и может быть использовано при официальном толковании уголовного закона.

Обыденное толкование уголовного закона дается любым другим человеком, по какой-либо причине обращающимся к Уголовному кодексу. Поскольку здесь речь идет о неспециалисте, велика возможность ошибочного понимания текста.

 13,026 total views,  2 views today