Право

Увольнение в связи с утратой доверия (тк рф): основания, порядок, последствия

В Трудовом кодексе РФ определены различные основания для увольнения сотрудников. Статья 81 ТК РФ предусматривает в том числе негативные причины, по которым правоотношения с сотрудниками могут быть прекращены.

Среди таких причин — утрата доверия к работнику со стороны работодателя. О том, кто может быть уволен в связи с недоверием, какова процедура расторжения трудового соглашения, а также о других нюансах расскажем в статье.

Можно ли уволить сотрудника по недоверию?

Пункт 7 части 1 статьи 81 ТК в качестве основания расторжения трудового договора предусматривает такие виновные действия подчиненного лица, в связи с которыми работодатель утрачивает к нему доверие.

Однако уволить по данному основанию можно не любого сотрудника, а только того, кто занимается обслуживанием товарно-материальных ценностей. Это должно быть оговорено в трудовом договоре с сотрудником, его должностной инструкции, а также в специальном договоре о полной материальной ответственности, который работодатель имеет право заключать с некоторыми сотрудниками.

Расторжение рабочих правоотношений в связи с недоверием происходит по инициативе нанимателя. Здесь действуют ограничения, установленные трудовым законодательством: в частности, запрещено увольнение лиц, пребывающих в отпуске или на больничном, беременных женщин, несовершеннолетних сотрудников.

Основания по статье ТК РФ

Трудовой кодекс не содержит перечня действий, которые работодатель может или должен расценить как основание для проявления недоверия к работнику. Однако, исходя из толкования п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, расторжение правоотношений по данной норме возможно в следующих случаях:

  • подчиненным совершен виновный проступок;
  • он отвечает за товарные, материальные ценности;
  • действия подчиненного послужили основанием к утрате доверия со стороны руководства компании.

Кого и как можно рассчитать?

По причине утраты работником доверия, то есть по ст. 81 ТК РФ (п. 7 ч. 1), могут быть уволены далеко не все сотрудники. Под эту нормы подпадают лица, которые:

  • являются материально ответственными;
  • совершили виновные действия (бездействие).

Только при соблюдении названных условий расторжение трудового соглашения с сотрудником будет правомерным. Увольнение по данному основанию является одним из видов дисциплинарных взысканий, соответственно, требует от работодателя соблюдения процедуры наложения.

Продавец

С кем могут заключаться договоры о полной материальной (индивидуальной или коллективной) ответственности, определяет постановление Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85.

Должность продавца включена в данный перечень — при выполнении своих должностных обязанностей продавец обслуживает товарные и материальные ценности, следовательно, при приеме на работу с ним заключается договор о материальной ответственности. Поэтому при определенных обстоятельствах продавец может быть уволен в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Правомерным расторжение правоотношений с продавцом будет только при соблюдении нижеперечисленных условий:

  • денежная недостача или отсутствие товара должны быть подтверждены инвентаризацией, проведенной в соответствии с требованиями законодательства;
  • помимо недостачи или отсутствия товарных ценностей должна быть установлена и подтверждена вина продавца;
  • имеет место причинно-следственная связь между действиями (бездействием продавца) и наступившими последствиями в виде причинения материального ущерба организации.

Несоблюдение названных условий может стать причиной для обращения продавца в судебные органы, признания действий работодателя незаконными, восстановления сотрудника на работе, привлечения работодателя к материальной или административной ответственности.

Главный бухгалтер

Поскольку деятельность главного бухгалтера компании неразрывно связана с обслуживанием материальных и товарных ценностей, он может быть уволен по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, если его действия станут причиной того, что работодатель перестанет ему доверять. Действия, которые работодатель укажет в качестве причины утраты доверия, должны быть виновными.

Виновность может быть подтверждена результатами аудита или соответствующей проверки.

Другие работники

Любой сотрудник, который по работе занят обслуживанием материальных или товарных ценностей, может быть уволен в связи с потерей доверия, если с ним заключен соответствующий договор о материальной ответственности.

Например, заведующий складом при устройстве на работу заключил с работодателем договор о полной материальной ответственности. Через несколько месяцев работодатель провел ревизию и обнаружил на складе недостачу.

Увольнение в связи с утратой доверия (ТК РФ): основания, порядок, последствия

Другой случай: менеджер получил в кассе деньги, чтобы купить подарки коллективу на Новый год, но подарки потерял. Договора о полной материальной ответственности сотрудник не заключал. Работодатель может взыскать с сотрудника причиненный ущерб, но уволить его по утрате доверия нельзя — это не лицо, которое непосредственно обслуживает материальные ценности.

Кого нельзя увольнять?

Инициатива расторжения рабочих правоотношений по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ принадлежит работодателю, соответственно, в этом случае должны соблюдаться установленные законом ограничения:

  • не могут быть уволены сотрудники, находящиеся в отпуске или на листке нетрудоспособности (ч. 6 ст. 81 ТК РФ);
  • не допускается увольнение беременных сотрудниц (ч. 1 ст. 261 ТК РФ);
  • нельзя расторгнуть правоотношения при отсутствии заключенного с работником договора о материальной ответственности.

Законодатель устанавливает запрет на увольнение несовершеннолетних сотрудников при отсутствии согласия на это трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних.

Однако договоры о материальной ответственности могут быть подписаны исключительно с лицами, достигшими 18-летнего возраста. Соответственно, увольнение несовершеннолетних по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ невозможно в силу того, что они не будут являться субъектами данных правоотношений.

Как проходит процедура: порядок действий

Увольнение в связи с утратой доверия (ТК РФ): основания, порядок, последствия

Порядок действий при увольнении по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ будет следующим:

  1. Получив сведения о неправомерных действиях сотрудника, работодатель обязан создать специальную комиссию, целью которой является подтверждение факта нарушений. Комиссия собирается на основании специального приказа, издаваемого руководителем предприятия.
  2. Задача комиссии заключается в проведении расследования, изучении обстоятельств совершенного проступка, проведении инвентаризации товарных и материальных ценностей. При проведении проверки в отношении бухгалтера компании может возникнуть необходимость в проведении аудиторской проверки.
  3. У сотрудника, в отношении которого проводится расследование, запрашиваются объяснения, которые он должен представить в течение двух рабочих дней с момента получения запроса об их затребовании. Отказ от дачи пояснений не является основанием для освобождения от дисциплинарной ответственности.Работодателю в таком случае необходимо составить акт, подписанный не менее чем двумя свидетелями, о том, что сотрудник от представления пояснений отказался.
  4. Результаты служебного расследования оформляются в виде акта, подписываемого всеми членами комиссии. В акте указываются выводы, к которым пришли члены комиссии, доказательства виновности сотрудника, причины, способствовавшие совершению проступка, предложения о применении к виновному лицу мер воздействия.
  5. Если руководитель предприятия согласен с выводами и предложениями комиссии, он издает приказ о прекращении трудовых правоотношений с виновным лицом на основании п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с которым знакомит увольняемого сотрудника. В трудовую книжку вносится соответствующая запись.
  6. В последний день работы сотруднику выдают трудовую книжку, связанные с работой документы, производят окончательный расчет.

Уведомление

Увольнение в связи с утратой доверия (ТК РФ): основания, порядок, последствия

Уведомление должно содержать следующую информацию:

  1. Ф. И. О. и должность адресата;
  2. наименование документа;
  3. основной текст, согласно которому лицо подлежит увольнению в связи с недоверием;
  4. дату и подпись руководителя предприятия.

Если сотрудник отказывается расписаться в уведомлении, это нужно зафиксировать, а именно — составить акт в присутствии не менее чем двух свидетелей (заактировать). Сам текст уведомления при этом зачитывается лицу, подлежащему увольнению, вслух.

Расторжение рабочих правоотношений в связи с недоверием к сотруднику допускается до истечения двухнедельного срока с момента получения им уведомления.

Составление приказа

Приказ о расторжении рабочих правоотношений оформляется на унифицированном бланке формы Т-8 и содержит следующую информацию:

Увольнение в связи с утратой доверия (ТК РФ): основания, порядок, последствия

  1. наименование компании, номер, дата документа;
  2. название документа (приказ);
  3. основания увольнения (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), указанные в соответствии с формулировкой ТК РФ;
  4. Ф. И. О., должность увольняемого лица;
  5. документы, послужившие основанием для расторжения рабочего соглашения (докладная записка, акт по результатам инвентаризации, акт внутреннего расследования, объяснение работника и т. п.);
  6. подпись руководителя предприятия, печать организации;
  7. информацию об ознакомлении сотрудника с приказом.

Если сотрудник отказывается знакомиться с приказом об увольнении, текст документа зачитывается ему вслух, а на приказе делается соответствующая отметка, либо составляется акт об отказе от ознакомления, подписываемый двумя работниками.

Расчет с работником

Статья 140 ТК РФ предписывает нанимателю в последний рабочий день произвести с увольняемым сотрудником окончательный расчет.

Статья 140 ТК РФ. Сроки расчета при увольнении

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

При этом основания увольнения значения не имеют. Разница заключается лишь в выплачиваемых денежных средствах.

Увольнение в связи с утратой доверия (ТК РФ): основания, порядок, последствия

  • зарплата за проработанное время;
  • компенсация за дни неотгулянного отпуска, при наличии таковых.

Компенсационные или поощрительные платежи при увольнении по негативному основанию не выплачиваются.

Какие документы нужны, как их оформить?

Независимо от причин, по которым работодатель расторгает правоотношения с работником, он обязан в последний день работы выдать увольняемому лицу пакет документов, предусмотренных законодательством:

  • копию приказа об увольнении;
  • трудовую книжку и сведения о трудовой деятельности работника;
  • справку по форме 2-НДФЛ;
  • документы, касающиеся персонифицированного учета и суммы уплаченных страховых взносов;
  • справку о заработке за предшествующие 3 месяца;
  • при поступлении письменного запроса — копии актов служебной проверки, приказов о приеме на работу, о внутренних перемещениях и т. п.

Работодателю предоставляется 3 дня с момента поступления письменного запроса на выдачу уволенному работнику документов, связанных с исполнением им своей трудовой функции.

Запись в трудовой книжке

Увольнение в связи с утратой доверия (ТК РФ): основания, порядок, последствия

При заполнении книжки указываются дата и порядковый номер записи, статья Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой уволен работник, проставляются печать организации и подпись ее руководителя. Трудовую книжку необходимо вручить работнику лично под подпись в журнале учета движения книжек.

При отсутствии работника на рабочем месте или отказе от получения книжки работодатель письменно извещает его о необходимости забрать книжку, после чего с него снимается ответственность за несвоевременное получение книжки работником.

  • В трудовой книжке работника при увольнении по причинам недоверия делается соответствующая запись.
  • Образец записи в трудовой книжке об увольнении по утрате доверия:
Читайте также:  Получение свидетельства о расторжении брака после решения суда в 2023 году

Что делать, если уволили по недоверию?

Увольнение при потере доверия является одной из мер дисциплинарного воздействия и несет для работника негативные последствия. Если лицо полагает, что для расторжения с ним трудового договора не имелось оснований либо в процессе увольнения были допущены нарушения процедуры или порядка привлечения к ответственности, оно вправе обжаловать принятое руководителем предприятия решение.

Заявление о несогласии с увольнением может быть направлено в инспекцию по труду, а исковое заявление о восстановлении на работе — в суд. Если по результатам рассмотрения жалобы бывшего работника трудовая инспекция придет к выводу о том, что работодателем были допущены нарушения, она может привлечь его к административной ответственности в виде штрафа.

Для того чтобы восстановиться на работе, уволенному лицу следует направить в суд соответствующее исковое заявление. Если по результатам рассмотрения гражданского дела суд придет к выводу о том, что работодатель не имел оснований для увольнения или допустил нарушения в процессе расторжения правоотношений, он принимает решение о восстановлении бывшего сотрудника в занимаемой должности.

В суд необходимо обратиться до истечения месяца со дня получения трудовой книжки или ознакомления с приказом о расторжении правоотношений. Пропущенный срок может быть восстановлен судом, однако истцу придется доказывать, что для пропуска имелись уважительные причины.

Увольнение в связи с утратой доверия является мерой дисциплинарного воздействия и может быть применено лишь к определенной категории сотрудников, с которыми заключены договоры о полной материальной ответственности.

Для того чтобы расторжение правоотношений было правомерным, работодателю необходимо доказать, что сотрудником были совершены виновные действия, а также что эти действия дают основания для дальнейшего недоверия. Нарушения процедуры увольнения со стороны работодателя являются основанием для восстановления сотрудника в занимаемой должности.

Когда и как можно уволить в связи с утратой доверия

Среди оснований для расставания с сотрудником по инициативе работодателя отдельно стоит выделить увольнение в связи с утратой доверия к работнику.

Его можно применять только к определенным категориям персонала (например, бухгалтер) и оно требует особого внимания к обоснованию такого решения и сбору доказательств вины работника.

Этим объясняется специфика документального оформления и порядка увольнения в связи с утратой доверия.

Кого и в каких случаях можно уволить из-за потери доверия

Работодатель может пойти на увольнение по утрате доверия на основании п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ только при соблюдении ряда обязательных условий. Для этого необходимо иметь документальное подтверждение следующих фактов:

  • сотрудник занимается оприходованием, учетом, выдачей, обеспечением сохранности денег или товарно-материальных ценностей. Этот факт обязательно закрепляют в трудовом договоре, договоре о полной материальной ответственности (ч. 2 ст. 57, ст. 244 ТК РФ);

При заключении договора о материальной ответственности нужно учитывать, что его можно применять только по отношению к сотрудникам, занятым на определенных должностях (постановление Минтруда от 31.12.2002 № 85).

  • работник совершил противоправные действия, дающие достаточные основания для потери к нему доверия со стороны нанимателя (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2). Такие проступки могут иметь место как на территории работодателя, так и вне его. Они также могут быть не связаны с исполнением должностных обязанностей (например, приговор суда за кражу или распространение наркотиков). Четкий перечень подобных действий законодательно не урегулирован и остается на усмотрение работодателя;

Увольнение в связи с утратой доверия (ТК РФ): основания, порядок, последствия

  • провинившийся не относится к категории лиц, с которыми запрещено расторгать договор по основанию утраты доверия.

Увольнение в связи с утратой доверия (ТК РФ): основания, порядок, последствия

Увольнение за виновные действия — крайняя и не единственная мера наказания со стороны работодателя. Он может, а не обязан применять ее. Возможно, наниматель решит применить более мягкую меру пресечения в виде замечания или выговора.

Бремя доказывания вины сотрудника лежит на работодателе. Однако, например, при обнаружении недостачи, если заключение договора о полной материальной ответственности с допустившим ее обосновано, именно провинившийся должен доказывать отсутствие своей вины в утрате или порче имущества (п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52).

Перечень условий увольнения по утрате доверия для госслужащих

В отличие от сотрудников коммерческих организаций, для государственных гражданских служащих прописаны отдельные особые обстоятельства, дающие право руководству провести увольнение в связи с недоверием к трудящемуся (ст. 59.2 Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ). К ним отнесены:

  • непредоставление или искажение информации об имуществе и доходах, полученных госслужащим либо членами его семьи;
  • участие на платной основе в управлении коммерческими структурами;
  • обнаружение факта конфликта интересов служащего — если он не сообщил о нем и не принял меры к устранению;
  • ведение работником госструктур предпринимательской деятельности;
  • вхождение служащего в состав органов управления иностранных некоммерческих организаций;
  • нарушение запрета на пользование зарубежными финансовыми инструментами или банковскими счетами.

Как проходит процедура увольнения по утрате доверия

Общий порядок увольнения в связи с утратой доверия нужно применять с учетом соблюдения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности (ст. 192 и 193 ТК РФ).

Увольнение в связи с утратой доверия (ТК РФ): основания, порядок, последствия

В связи с этим, основные ограничения, которые действуют в отношении подобных действий работодателя, следующие:

  • применение возможно в течение 1 месяца с момента выявления нарушения;
  • реализовать свое право на увольнение работодатель может не позднее полугода с даты совершения проступка.

Чтобы правомерно уволить за утрату доверия, необходимо ответственно подойти к каждому этапу процедуры. Особенно на стадии сбора доказательств вины работника.

Как документально зафиксировать факт нарушения

Чёткой, законодательно регламентированной формы документа для отражения обнаруженного факта допущенных сотрудником нарушений нет. Как правило, это докладная записка в свободной форме, включающая:

  • идентификационные данные (Ф.И.О., должность) инициатора документа, обнаружившего нарушение;
  • описание выявленных фактов и условий, при которых они были совершены;
  • дата и личная подпись составителя.

Если нарушение имело место вне пределов территории работодателя, он получит документы от следственных органов или из суда. При этом составлять что-то дополнительно ему не нужно.

Как провести расследование и оформить его результаты

Чтобы подтвердить обнаруженные нарушения, создают комиссию для внутреннего расследования. В ее состав должны входить не заинтересованные в исходе разбирательства лица. Ее численность — не менее 3-х человек. Для этого издают приказ в произвольной форме, в котором указывают:

  • должности и фамилии лиц, участвующих в выяснении всех обстоятельств проступка;
  • полномочия членов комиссии;
  • цели расследования;
  • срок его проведения.

Комиссия должна:

1. Выявить все условия, при которых совершено нарушение.

2. Установить список ценностей, которые утеряны или повреждены.

3. Обследовать место совершения нарушения.

4. Оценить суммы прямого действительного ущерба.

5. Определить виновных сотрудников и получить доказательства их вины.

6. Установить обстоятельства, способствовавшие совершению проступка.

С приказом под роспись знакомят всех членов комиссии.

По итогам проведенных действий составляют акт. В нем приводят следующую информацию:

  • перечень действий сотрудника, дающих основания для недоверия;
  • условия совершения неправомерных деяний;
  • сумму причиненного или возможного ущерба от них;
  • степень виновности сотрудника и предложения по применению к нему наказания.

Акт подписывают все члены комиссии, а работник знакомится с ним под роспись. Если он отказывается от ознакомления, это так же оформляют отдельным актом.

Порядок истребования пояснений от виновного

Если сотрудник сам готов дать письменные пояснения по сложившейся ситуации, ему не нужно вручать письменное требование об их даче. Достаточно получить его добровольные объяснения в бумажном виде.

При возникновении конфликта и явном нежелании сотрудника давать пояснения, следует вручить ему под роспись уведомление об их предоставлении. После этого у него есть 2 рабочих дня для ответа. Если объяснения в указанный срок не получены, составляют акт об отказе дать пояснения.

Завершение процедуры увольнения по утрате доверия

После рассмотрения руководителем компании всех материалов расследования, оценки объяснений виновного и сложившейся ситуации он может принять решение об увольнении по причине утраты доверия к подчиненному. Тогда издают приказ о расторжении трудового договора в произвольной форме или с применением бланка № Т-8.

Дата увольнения в приказе должна быть в пределах сроков, установленных для применения дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ).

Если проступок совершен не по месту работы, увольнение должно быть проведено в течение 1 года с той даты, когда работодателю стало о нем известно (п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).

В качестве основания увольнения используют формулировку из п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Разница только в том, какие ценности обслуживал работник — денежные или товарно-материальные. Вот пример формулировки:

«Совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные ценности, поскольку эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя, пункт 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.»

Кроме того, нужно указать реквизиты документов, подтверждающих вину работника — акта расследования, объяснительных записок, сличительных ведомостей и т. п.

Увольняемого нужно ознакомить с приказом под подпись.

Далее вносят записи в трудовую книжку, а также форму СЗВ-ТД. Они тоже должны дублировать формулировку из п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Данные о трудовой деятельности нужно передать в ПФР.

В день увольнения сотрудник должен получить зарплату и компенсацию за неиспользованный отпуск.

Каких-либо иных выплат в связи с увольнением работник получить не должен, так как уволен за виновные действия (ст. 181.1 ТК РФ).

Гость, заканчивается набор на курс по пяти новым ФСБУ

Увольнение по статье за недоверие: пошаговая инструкция, образцы документов

Увольнение по утрате доверия возможно по различным основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ. Из нашего материала вы узнаете, когда возможно увольнение по этим основаниям, какова процедура увольнения за утрату доверия, существует ли реестр уволенных сотрудников.

Потеря доверия работодателя к сотруднику может повлечь расторжение трудовых отношений с последним. Увольнение по статье — утрата доверия — предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Прекращение трудовых отношений допустимо при наличии совокупности двух обстоятельств:

  1. Сотрудник обслуживает денежные и товарные ценности.
  2. Сотрудником совершены виновные действия, которые послужили основанием для утраты доверия работодателя к работнику.

Фактически увольнение по рассматриваемому основанию является дисциплинарным взысканием. Соответственно, при его применении должны быть соблюдены положения ст. 192, 193 ТК РФ — проведено расследование, иногда инвентаризация, у сотрудника взяты объяснения, соблюдены сроки применения взыскания.

ВАЖНО! Если работник совершил виновные действия корыстной направленности и был приговорен за это судом (брал взятки, похищал имущество), он может быть уволен и в том случае, если преступные действия не связаны с работой и не совершены на работе.

Список виновных действий, за которые можно уволить по утрате доверия

ТК РФ не раскрывает перечня действий, которые может совершить сотрудник для того, чтобы «заслужить» увольнение по утрате доверия. Это понятие оценочное, поскольку доверие по своей природе субъективно.

К виновным действиям можно приравнять:

  1. Хищение, утрату, уничтожение товаров и денежных средств, которые были вверены сотруднику. При этом решения суда не требуется.
  2. Нарушение кассовой дисциплины.
  3. Продажу товаров и услуг по ценам выше либо ниже установленных продавцом.
  4. Мошенничество.
  5. Нарушение локальных НПА, в которых прописан порядок выдачи товарных ценностей.
  6. Любые другие виновные действия, которые причиняют ущерб работодателю.

Процедура увольнения за нарушения статей закона «О противодействии коррупции» — по недоверию к сотруднику (п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

П. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ содержит перечень оснований для увольнения в связи с утратой доверия для лиц, которые не обслуживают товарные и денежные ценности. Эти основания связаны с нарушением антикоррупционного законодательства, а именно закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ.

Читайте также:  Принцип диспозитивности в наследственном праве: к постановке проблемы

Уволить по данной статье могут сотрудника, который:

  1. Не принял мер, чтобы урегулировать возникший конфликт интересов.
  2. Не предоставил достоверные сведения о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера о себе и членах семьи, об открытии счетов в банках.
  3. Открыл счет в иностранном банке либо владел и пользовался иностранными финансовыми инструментами.

В перечень должностей, на которые распространяются изложенные требования, входят:

  1. Лица, замещающие госдолжности РФ и субъектов РФ.
  2. Члены Совета директоров ЦБ РФ и иные должности в ЦБ РФ.
  3. Заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти.
  4. Лица, работающие в госкорпорациях.
  5. Главы округов и муниципальных районов, муниципальных образований.
  6. Лица, замещающие должности государственной службы и государственной гражданской службы субъектов РФ.

Как фиксируется коррупционное правонарушение и что происходит при его обнаружении

Для того чтобы обнаружить и задокументировать нарушение, проводится проверка в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1065.

Основанием является докладная записка, рапорт или иной документ. В ходе проверки лицо дает пояснения, предоставляет материалы в целях своей защиты. После того как проверка окончена, составляется доклад о ее результатах.

Представитель нанимателя на основании доклада принимает решение в том числе об увольнении по утрате доверия. Поскольку увольнение по данному основанию — это дисциплинарное взыскание, составляется акт о его наложении. Копия акта в течение пяти дней после его составления вручается сотруднику.

Привлечь к ответственности можно не позже полугода с момента обнаружения нарушения и не позднее трех лет со дня совершения.

Порядок действий при увольнении по утрате доверия сотрудников, которые обслуживают денежные и товарные ценности

ВАЖНО! Работодатель не обязан увольнять работника в случае обнаружения оснований, которые позволяют применить к нему соответствующее взыскание. Он вправе как не применять никаких санкций, так и применить более мягкие взыскания — выговор, замечание.

В первую очередь необходимо зафиксировать факт нарушения. Документа, который фиксирует данное обстоятельство, закон не определяет. На практике чаще всего составляется докладная записка от лица, обнаружившего проступок.

В ней в произвольной форме отражается Ф.И.О. сотрудника, который узнал о совершенном виновном действии, обстоятельства совершения нарушения, дата и время события. Когда информация поступила из правоохранительных органов или от третьих лиц, оформление докладной записки необязательно.

Кроме того, выявление нарушения возможно по результатам инвентаризации. В этом случае составляется акт.

Проведение расследования

На основании акта или докладной записки проводится расследование. Его осуществляет комиссия, сформированная из незаинтересованных работников организации. В ее составе должно быть не меньше трех сотрудников. Для формирования комиссии работодатель издает приказ.

Сформированная комиссия истребует объяснения от подозреваемого и иных служащих организации (свидетелей), изучает результаты инвентаризации или иные документы, свидетельствующие о допущении нарушения, формирует материалы расследования.

По окончании расследования комиссия составляет акт, в котором указывается, какие действия были совершены, при каких обстоятельствах, с какой степенью вины сотрудника. Кроме того, в акте указывается, какое наказание может быть назначено. Акт подписывают все члены комиссии.

С данным актом должен быть ознакомлен тот сотрудник, в отношении которого проводилось расследование. Если он отказывается, составляется акт об этом.

Оформление увольнения после расследования

ВАЖНО! Работник должен дать объяснения по факту совершенного нарушения. Если он отказывается дать объяснения, составляется акт об этом, который заверяют 3 свидетеля отказа. Форма объяснений законом не предусмотрена, соответственно, может быть произвольной. О необходимости дать объяснения сотруднику вручается письменная просьба под подпись.

Сотруднику дается два дня для подготовки объяснений (ст. 193 ТК РФ). Без запроса объяснений последующее увольнение будет признано незаконным.

Применение взыскания производится приказом работодателя. Нет необходимости составлять два приказа — о применении взыскания и увольнении. Такая позиция подтверждается судебной практикой, например Апелляционным определением Верховного суда РФ от 09.11.2012 № 60-АПГ12-7.

Приказ об увольнении по утрате доверия оформляется по форме № Т-8, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. Основание для увольнения, которое необходимо указать в приказе, — п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Формулировку следует переписать из статьи.

Есть ли особые выплаты, которые производит работодатель уволенному в связи с утратой доверия? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и узнайте, какие выплаты положены уволенному в связи с утратой доверия.

Реестр уволенных в связи с утратой доверия

С 1 января 2018 года ведется реестр уволенных на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81. В него не включаются данные о работниках, обслуживающих товарные и денежные ценности. Включаются лишь данные о различного рода госслужащих и лицах, замещающих госдолжности, бывших работниках ЦБ РФ и т. д.

Реестр располагается в интернете по адресу: http://gossluzhba.gov.ru/reestr/. На момент написания статьи уволено 2918 сотрудников. Порядок ведения реестра установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.03.2018 № 228.

Итоги

Таким образом, ст.

 81 ТК РФ — увольнение по недоверию — предусматривает, что работники, которые обслуживают товарные и денежные ценности, а также госслужащие не должны допускать совершения проступков, которые могут подорвать доверие к ним работодателя. В случае обнаружения нарушений работодатель вправе уволить таких сотрудников при соблюдении процедуры, предусмотренной ст. 192, 193 ТК РФ, а также ФЗ № 273.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Сотрудник утратил доверие? Увольняйте!

Сотрудники, которым работодателем вверены деньги, товары, мате-риальные ценности, — особая категория работников. С них и особый спрос: и договор о полной материальной ответственности заключить можно, и уволить по специальному основанию, неприменимому для других работников.

К теме полной материальной ответственности работника мы обращаемся на страницах журнала достаточно часто. Настало время поговорить об увольнении таких сотрудников в связи с утратой доверия к ним работодателя. Тем более что с применением этого основания на практике проблем возникает немало.

Если бы в Трудовом кодексе РФ существовала специальная глава об особенностях регулирования труда работников, непосредственно обслуживающих или использующих денежные, товарные ценности или иное имущество, то наверняка в ней отдельной статьей было бы предусмотрено дополнительное основание увольнения, как это сделано для совместителей, руководителей или, например, спортсменов. Но поскольку такой главы нет, а основание прекращения трудовых отношений есть — оно включено в перечень оснований увольнения по инициативе работодателя (ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Ранее подобное основание увольнения было установлено в ст. 254 КЗоТ РФ среди дополнительных оснований для прекращения трудового договора (контракта) некоторых категорий работников при определенных условиях.

Но и тогда применение данной нормы вызывало массу вопросов. И дело тут не в том, в какой части Кодекса предусмотрено основание увольнения, а в самой его формулировке.

К сожалению, со временем она не претерпела никаких изменений и практически дословно воспроизведена в действующем ТК РФ.

Проблема формулировки основания увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в ее неопределенности. Здесь законодатель использует такие термины и понятия, которые имеют явный оценочный характер и для правильного, однозначного понимания нормы требуют дополнительного пояснения. Но никаких уточнений закон не дает.

Кого можно уволить за утрату доверия?

Итак, уволить за совершение виновных действий в связи с утратой доверия можно далеко не каждого работника, а только тех, которые непосредственно обслуживают денежные или товарные ценности. Но что значит «непосредственное обслуживание денежных или товарных ценностей»?

Не вносит ясности в этот вопрос и Пленум Верховного Суда РФ, который в п. 45 своего постановления от 17.03.

2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление № 2) указывает: расторжение трудового договора по данному основанию возможно только в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.).

При отсутствии каких-либо уточнений однозначно сказать, кто из работников в соответствии со своими должностными или профессиональными обязанностями занимается непосредственным обслуживанием денежных или товарных ценностей, затруднительно.

Логично предположить, что к таковым относятся работники, с которыми в соответствии с законодательством могут быть заключены письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Напомним, согласно ст.

244 ТК РФ такие договоры могут заключаться с работниками, достигшими 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество, чьи должности или выполняемая работа указаны в соответствующих Перечнях работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, утв. постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85.

Это могут быть работники, выполняющие операции по приобретению, хранению, перемещению, транспортировке, обработке, отпуску товарных ценностей, а также по получению, учету, транспортировке и выдаче денежных средств.

Но если из ст. 244 ТК РФ прямо следует, что договоры о полной материальной ответственности заключаются только с теми работниками, чья должность или работа так или иначе поименована в Перечне, то в ч. 1 ст. 81 ТК РФ Перечень не упоминается.

Однако следует учитывать, что непосредственно обслуживать денежные или товарные ценности могут и другие работники, не включенные в указанные Перечни, например занятые разгрузкой товаров.?

Специалисту отдела рекламы было поручено провести презентацию для потенциальных клиентов. На основании разового договора ему вверялось дорогостоящее оборудование, необходимое для презентации. Вернувшись с презентации, работник заявил, что потерял это оборудование, за что бы уволен в связи с утратой доверия по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Может ли сотрудник оспорить это увольнение в суде?

Поскольку работа специалиста по рекламе не связана с непосредственным обслуживанием или использованием денежных или товарных ценностей, а имущество работодателя вверялось ему временно по разовому документу, уволить такого работника в связи с утратой доверия работодатель не имел права. А значит, если сотрудник будет обжаловать законность такого увольнения в суде, то суд признает такое увольнение незаконным.

В такой ситуации на основании п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ работодатель вправе был потребовать от работника возмещения причиненного ущерба в полном размере.

  • Как видим, всякий раз при решении вопроса об увольнении того или иного работника в связи с утратой к нему доверия необходимо выяснить, связана ли выполняемая им работа с непосредственным обслуживанием денежных или товарных ценностей.
  • Обратите внимание! Не подлежат увольнению в связи с утратой доверия бухгалтеры, товароведы, контролеры, маркировщики и другие работники, которым материальные ценности непосредственно не вверяются
  • Очевидно, что если увольнение сотрудника, непосредственно не обслуживающего денежные или товарные ценности, все-таки состоится, оно может быть признано незаконным со всеми вытекающими последствиями.
Читайте также:  ВС РФ разрешил взыскивать с арбитражных управляющих убытки за необоснованную судебную активность

Так, Верховный Суд РФ, отказывая в передаче дела по иску Н. к автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, установил, что Н. приказом от 1 сентября 2000 г. № 4/р была принята на должность главного бухгалтера.

Приказом от 19 августа 2002 г. № 36-р Н. была уволена с занимаемой должности в соответствии с п. 7 ст. 81 ТК РФ — совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

Вместе с тем согласно п. 7 постановления Совмина СССР от 24.01.

1980 № 59 «О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышению его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов» на главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Ему запрещается получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для объединения, предприятия, организации, учреждения.

Таким образом, Н. не могла быть уволена в связи с утратой доверия (см. Определение Верховного Суда РФ от 31.07.2006 № 78-В06-39).

Согласно ч. 1 ст. 261 ТК РФ не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, с беременными женщинами. Таким образом, уволить беременную женщину по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, не представляется возможным.

Но вот что касается женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, то ч. 4 ст. 261 ТК РФ допускает такое увольнение.

Взяли на работу студента. Подрабатывает у нас по вечерам после учебы. Должность по большому счету материально ответственная, но договор о материальной ответственности мы не заключали, так как сотруднику еще не исполнилось восемнадцати лет. Но раз нельзя заключить такой договор, то и уволить в связи с утратой доверия тоже невозможно?

Договоры о материальной ответственности, действительно, нельзя заключать с работниками в возрасте до восемнадцати лет. Но это не значит, что несовершеннолетние работники не могут быть приняты на материально ответственную работу или должность, связанную с непосредственным обслуживанием денежных или товарных ценностей.

То обстоятельство, что с несовершеннолетним работником обоснованно не был заключен договор о полной материальной ответственности, нисколько не влияет на возможность расторжения с ним трудового договора по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поскольку, несмотря на отсутствие договора о материальной ответственности, работник выполняет работу, непосредственно связанную с обслуживанием денежных или товарных ценностей.

Вот только данное основание увольнения является основанием увольнения по инициативе работодателя, а увольнение несовершеннолетних по таким основаниям согласно ст.

269 ТК РФ, за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, помимо соблюдения общего порядка, допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Можно ли уволить по данному основанию члена профсоюза, и если да, то есть ли особенности в порядке увольнения?

Особый порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя с работниками, являющимися членами профессионального союза, предусмотрен только для случаев их увольнении в связи с сокращением численности или штата работников, несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, а также за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Так, согласно ч. 1 ст. 373 ТК РФ при увольнении указанных работников по перечисленным основаниям работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, для учета его мотивированного мнения.

Случаи увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в данной норме не упоминаются.

Таким образом, увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по такому основанию производится в обычном порядке.

За что можно уволить?

Поводом для увольнения могут быть виновные действия работника, которые в конечном счете приводят к утрате доверия со стороны работодателя. Нет виновных действий работника — нет оснований для увольнения. Сама по себе утрата доверия к работнику, которая может быть, к примеру, обусловлена личными причинами, не является основанием для расторжения трудового договора.

Обратите внимание! Увольнение работника за совершение виновных действий, послуживших основанием для утраты к нему доверия, не лишает работодателя права требовать от работника возмещения причиненных в результате таких действий убытков

Перечень виновных действий, которые могли бы служить основанием для утраты доверия к работнику и его последующего увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в законе не установлен. Но в судебной практике в качестве таковых, как правило, признаются следующие:

  • нарушение кассовой дисциплины;
  • использование работником вверенного ему имущества в личных целях;
  • фиктивное списание товаров и ценностей;
  • обвешивание, обмер, обвес и обсчет;
  • хищение имущества, мошеннические действия и т.п.

И в каждом конкретном случае, даже когда в результате действий работника работодателю причинен реальный материальный ущерб, необходимо установить вину работника.

Есть вина работника — есть возможность для увольнения. Работник невиновен — следовательно, и уволить его нельзя. При этом форма вины не имеет особого значения.

Так, виновными признаются действия, совершенные умышленно или по неосторожности.

Работник может быть уволен в связи с утратой доверия только при условии, что совершенный им проступок объективно дает повод впредь не доверять такому работнику работу с денежными или товарными ценностями.

Закон при этом не определяет, что следует понимать под утратой доверия, поэтому в каждом конкретном случае этот вопрос решает сам работодатель, исходя из характера трудовой функции работника, сложившейся ситуации, обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об утрате доверия, а также личностных и деловых качеств работника.?

В магазине в одной смене одновременно работают два продавца. Один из них постоянно опаздывает на работу. На продажах, правда, это не сказывается, так как всегда есть второй продавец.

Но руководитель считает иначе: если работник каждый раз опаздывает, какое к нему может быть доверие? Тем более что на продажу выставляется отнюдь не дешевый товар.

В итоге заявил работнику, что если тот еще хоть раз опоздает, то будет уволен в связи с утратой доверия.

Если работник нарушает трудовую дисциплину, это еще не повод для его увольнения в связи с утратой доверия. Увольнение возможно только тогда, когда у работодателя появляются серьезные причины не доверять работнику денежные или товарные ценности.

То есть это должны быть такие действия работника, которые объективно могли повлечь причинение материального ущерба работодателю или уже повлекли такой ущерб.

В этом смысле опоздания работника вряд ли могут служить оправданием для его увольнения в связи с утратой доверия работодателя.

Тем не менее за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работнику может быть вынесено замечание или объявлен выговор. А при повторном нарушении работник может быть уволен по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания.

Когда увольнение является дисциплинарным взысканием

Увольнение работника, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, за совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия со стороны работодателя, будет являться дисциплинарным взысканием, если указанные действия совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей (ч. 3 ст. 192 ТК РФ).

Можно ли уволить работника в связи с утратой доверия за просту- U пок, совершенный в командировке?

За проступок, совершенный работником в командировке, если это связано с исполнением трудовых обязанностей и повлекло утрату доверия к нему со стороны работодателя, работник может быть уволен по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При этом при увольнении работника необходимо будет соблюдать процедуру применения дисциплинарного взыскания.

  1. Основанием для увольнения работника может послужить докладная записка о совершении работником виновных действий (приложение 1) или, например, акт инвентаризации.
  2. В любом случае, когда действия, дающие основания для утраты доверия к работнику, совершены им по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей, вину работника необходимо установить и доказать работодателю.
  3. Так, основанием для утраты доверия к работнику, непосредственно обслуживающему денежные или товарные ценности, может стать обнаруженная недостача денежных средств.

В этой ситуации фактическое наличие денежных средств, находящихся в кассе организации, проверяется в процессе инвентаризации, которая проводится комиссией, назначаемой руководителем организации.

Комиссия проверяет достоверность данных бухгалтерского учета и фактического наличия денежных средств, находящихся в кассе, путем полного пересчета.

Результаты инвентаризации оформляются актом, который доводится до сведения руководителя организации.

В пункте 47 Постановления № 2 сообщается, что, если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, работник может быть уволен с работы при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного ст. 193 ТК РФ.

Таким образом, поскольку увольнение в данном случае является дисциплинарным взысканием, необходимо соблюдать порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности. В частности, согласно ч. 1 ст.

193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан затребовать от работника письменные объяснения (приложение 2).

Объяснения работника впоследствии учитываются при принятии решения о его привлечении к дисциплинарной ответственности.