Правильная претензия: как соблюсти досудебный порядок
Как подать претензию, нужно знать в случаях, когда вы хотите добиться добровольного удовлетворения требований либо для обращения в суд написание досудебной претензии обязательно. О том, какие способы направления документа существуют и как правильно отправить претензию по почте (в том числе и электронной), расскажем в нашей статье.
В некоторых случаях претензионный порядок урегулирования спора обязателен, а если его не соблюсти, суд откажется рассматривать иск.
О том, когда досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров обязателен, читайте в «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, оформите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Пример претензии можно скачать ниже, кликнув по картинке ниже:
Претензия о нарушении договорных обязательств Скачать
Существует несколько способов подачи претензии — все они имеют одинаковые правовые последствия: если получатель откажется исполнять изложенные в ней требования, суд сочтет, что досудебный порядок урегулирования спора соблюден, и примет иск к рассмотрению.
Подать претензию можно:
- по почте;
- лично второй стороне конфликта;
- через интернет.
Подробнее расскажем о каждом из перечисленных способов подачи документа.
Как отправить претензию почтой
Как соблюсти претензионный порядок урегулирования спора, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе, оформите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Чтобы обращение ко второй стороне спора увенчалось успехом, нужно знать, как отправить досудебную претензию по почте — если сделать это неправильно, можно потратить время на ожидание ответа, но так его и не дождаться.
Чтобы отправить претензию по почте, достаточно одного экземпляра документа — того, который будет вложен в конверт. Отправить документ можно:
- простым письмом;
- заказным письмом.
Простым письмом
Закон не запрещает направить претензию обычным письмом — заплатить придется только за конверт и за марки. Однако этот способ передачи документов не оставляет отправителю никаких доказательств того, что претензия действительно была направлена адресату.
После отправки обычного письма на руках остается только чек об оплате почтовых услуг — доказать, что именно и кому вы отправляли, не получится. Именно поэтому претензию стоит отправлять не простым, а заказным письмом — этот способ чуть дороже, но при этом более эффективен.
Заказным письмом
Заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении адресату — оптимальный вариант, если вы хотите отправить претензию по почте. У отправителя будет доказательство того, что адресат действительно получил письмо, а опись вложения подтвердит, что в этом письме была именно претензия, а не другой документ.
Чтобы отправить заказное письмо, потребуется:
- заполнить бланк описи вложения по форме Ф107 (его выдаст сотрудник почтового отделения);
- передать бланк описи и прилагаемые документы сотруднику почты для проверки — он удостоверится, что информация, содержащаяся в описи, соответствует содержимому письма, и заверит бланк своей подписью.
Один экземпляр бланка описи вкладывается в конверт с отправляемыми документами, а второй остается у отправителя.
Письмо нужно отправить на юридический адрес компании — его можно найти на ее официальном сайте, в имеющихся у вас документах (например, в договоре) или на сайте налоговой (для этого потребуется ИНН компании).
Что делать, если направили претензию по прежнему адресу в случае, когда контрагент сменил юридический адрес и не уведомил об этом? Ответ на этот вопрос есть в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демо-доступ и бесплатно переходите в материал.
Как лично вручить претензию
Претензию можно подать лично — не придется тратить деньги на оформление заказного письма и время на ожидание его доставки до адресата. Недостаток только один — придется самостоятельно идти в организацию.
Чтобы лично вручить претензию, потребуется:
- подготовить два экземпляра документа;
- передать один экземпляр представителю компании, в которую подается претензия;
- на втором экземпляре получить отметку о вручении — подпись принявшего документ лица и дату его передачи.
Второй экземпляр претензии с отметкой о получении в суде станет доказательством того, что претензионный порядок разрешения спора был соблюден.
Подача претензии через интернет
Для начала определим, можно ли отправить претензию по электронной почте? Да, можно.
ВАЖНО! Отправляя документы, удостоверьтесь, что адрес, по которому вы их пересылаете, действительно принадлежит той компании, в которую вы обращаетесь. Подтверждением этого могут быть визитки, рекламные баннеры, сайт в интернете — в общем, любой общедоступный материал, распространяемый от имени компании.
Для отправки понадобится:
- подготовить текст претензии в электронном виде;
- перенести его в окно сообщения или прикрепить текстовый документ к письму;
- отправить письмо адресату;
- сохранить (а лучше — распечатать) копию письма из папки «Отправленное»; важно, чтобы на распечатке была видна дата отправки — от нее будет вестись отсчет срока, отводимого на рассмотрение претензии.
Отправить претензию можно и через сайт компании, если на нем есть форма обратной связи. Не забудьте указать свои контактные данные и сделать скриншот экрана с отправленным письмом — далеко не на всех сайтах сохраняется история обращений, отправленных таким образом.
Итоги
Итак, претензию можно отправить тремя способами — по почте, лично или по интернету. Вне зависимости от того, какой из этих способов выберете вы, помните о том, что у вас должен сохраниться документ, подтверждающий факт подачи претензии — опись письма и уведомление о вручении адресату, второй экземпляр обращения или распечатка отправленного письма из электронного почтового ящика.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Досудебное урегулирование спора: когда без него не обойтись
Если клиент, являющийся физическим лицом, не выполнил своих обязательств, не спешите отправляться в суд. Есть эффективный вариант решения проблемы без лишних расходов.
Многие услуги компаний и предпринимателей создаются для физических лиц. При их оказании возникают взаимные обязательства. Однако они не всегда исполняются. До обращения в суд общей юрисдикции можно прибегнуть к досудебному урегулированием спора. В отдельных случаях такая процедура не только эффективна, но и обязательна.
Спор можно решить без суда
Урегулирование спора до суда — это мирный способ решения проблем с клиентом, исполнителем или сотрудником. Как правило, он заключается в составлении и направлении оппоненту претензии. Хотя могут быть использованы и иные средства. Например, переговоры конфликтующих сторон. Однако их проведение доказать сложнее, чем направление письменного документа.
Безусловно, выбор досудебного урегулирования при условии его благополучного исхода — вариант, позволяющий:
- сохранить расположение клиентов и позицию на рынке;
- уйти от неконструктивных и эмоциональных споров;
- сэкономить время и деньги, которые могли быть затрачены на участие в судебном разбирательстве. Суд будет длиться не менее 3 месяцев, и повлечет расходы на оплату госпошлины, составление иска и ходатайств, представительство и т.п.;
- избежать разглашения нежелательных данных о компании.
Поэтому предпринимателям, дорожащим своей репутацией, отказываться от него не стоит.
Кроме того, существуют обстоятельства, при которых несоблюдение претензионного порядка заблокирует саму возможность обращения в суд общей юрисдикции.
Случаи обязательного досудебного урегулирования
О том, нужно ли писать претензию, говорится в п. 7 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ). В нем указано: досудебное урегулирование является обязательным в случаях, напрямую обозначенных в федеральных законах.
К примеру, положения части второй Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) и иных федеральных законов устанавливают, что его не избежать в следующих случаях:
Рекомендации:
До подачи иска в суд общей юрисдикции проверьте обязательность соблюдения досудебного порядка. Если она установлена, направьте претензию по существу вопроса оппоненту. Возможно спор удастся разрешить на начальной стадии, после разъяснения второй стороне потенциальных потерь в суде.
Если компания получила претензию в свой адрес
Предъявить претензию может как сама компания, так и клиент к ней. И если он отправился в суд, проигнорировав обязательный досудебный порядок, на это следует обратить внимание органа (когда такой иск был ошибочно принят к производству).
Популярно заблуждение о том, что потребитель при возникновении проблемы обязан обратиться за ее решением к продавцу или производителю с письменной претензией. Однако это не так.
Претензия по защите прав потребителей обязательна к составлению в случае спора с оператором связи или по проблемам перевозки пассажира, багажа, груза (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г.
N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
С 1 января 2021 в гражданском процессе есть нововведение: потребитель не может миновать досудебный порядок по спорам с финансовыми организациями, если его требования оцениваются менее, чем в пятьсот тысяч. Далее дело рассматривает финансовый омбудсмен. И только после этого можно обращаться в суд.
Трудовые конфликты также имеют свои механизмы, позволяющие примириться без суда. Это обращение работника в комиссию по индивидуальным трудовым спорам (ст. 381 Трудового кодекса РФ) и досудебная медиация (см. ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 No 193-ФЗ). Важно поддержать готовность работника решить конфликт миром.
Думая о том, отвечать ли на претензию, направленную в адрес компании, стоит оценить ее суть и содержание. В любом случае, письменный ответ позволит закрепить и донести позицию до оппонента или начать мирные переговоры.
Рекомендация:
Шаг на встречу оппоненту, пытающемуся урегулировать спор до суда, покажет заинтересованность предпринимателя в решении конфликта.
Как написать досудебную претензию
Несмотря на существование альтернативных вариантов, составление претензии — самый популярный способ продуктивного завершения спора. Документ представляет собой письменный перечень требований, направляемых другой стороне для устранения нарушений по исполнению обязательств (например, о погашении арендатором задолженности по арендной плате).
ОБРАЗЕЦ
Скачать
Хотя закон и не устанавливает точных указаний о том, как правильно составить претензию, на практике существуют общие требования. Они помогут учесть самые важные моменты. Так, в документ следует включить:
- данные адресата. Достаточно прописать фамилию, имя, отчество и адрес;
- основание возникновения правоотношений. Его наличие могут подтвердить реквизиты договора, заключенного между компанией и физическим лицом. Например, номер и дата договора аренды;
- описание нарушения и его письменные доказательства (к примеру, просрочка внесения арендной платы, подкрепленная платежными документами, фиксирующими ее);
- правовое обоснование позиции в виде ссылки на нормы закона. Так, в случае спора по договору аренды, можно опираться на нормы главы 34 ГК РФ;
- предъявляемые требования. Это те действия, с помощью которых вы предлагаете решить спор. Суммы долга и неустойки должны быть рассчитаны, а неоднозначные формулировки — отсутствовать;
- потенциальные последствия отказа от мирного урегулирования конфликта. Физическое лицо может не обладать юридическими знаниями и возможностью получить консультацию, и поэтому не догадываться о них. Например, о возложении судебных расходов по ч. 1 ст. 98 ГПК РФ на проигравшую сторону, если дело дойдет до суда;
- срок исполнения требований;
- дату, место составления, подпись уполномоченного лица;
- приложения.
Указанных пунктов достаточно для того, чтобы полноценно отразить свою позицию и рассчитывать на такой же ответ по существу от оппонента.
Рекомендации:
Если в вашем случае досудебный порядок урегулирования спора является обязательной стадией перед обращением в суд: оцените содержание и обоснование претензии, корректно направьте ее физическому лицу, сохраните подтверждение.
Как направить претензию корректно
Претензию совместно с приложения следует направить адресату. Суды общей юрисдикции просят предоставить доказательства этого только в тех случаях, когда данная стадия обязательна.
Выберете тот способ направления, что определен при заключении договора. Если такое условие в нем отсутствует, воспользуйтесь одним из предложенных:
- Отправьте претензию простым или заказным ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Это самый надежный вариант. У компании останется опись, подтверждающая, что в конверте была именно претензия, и уведомление о вручении — свидетельство получения письма адресатом.
- Направьте курьером. Сохраните накладную с перечнем передаваемых документов.
- Отправьте по электронной почте. Но на практике этот способ связан с риском. Все же его лучше предпочесть, когда это напрямую указано в договоре, и движение корреспонденции можно подтвердить.
Рекомендация:
Выбирая способ отправки, опирайтесь на положения закона и договора. Если досудебный порядок обязателен — подумайте о доказательствах отправки. В других случаях подойдет любой вариант оперативной доставки.
Порядок и срок ответа
В гражданском процессе точный срок ответа на претензию не обозначен. Его можно найти в законодательстве, регулирующем само обязательство.
В большинстве случаев он равен 30 календарным дням. Однако, например, на претензию об устранении нарушения положений договора аренды необходимо ответить в разумный срок.
Не стоит игнорировать и претензию, направленную в ваш адрес. Во многих сферах практика доказывание своей добросовестности лежит на плечах юридического лица.
Если же требования гражданина обоснованы, их своевременное удовлетворение позволит минимизировать потери в виде штрафов и неустойки. Отвечайте письменно и своевременно.
И сохраняйте доказательства отправки или получения ответа на претензию (почтовые квитанции и т. п.).
Рекомендации:
Определите сроки ожидания ответа на претензию до обращения в суд. Не подавайте иск до их истечения. До этого момента досудебный порядок не считается соблюденным.
Читайте о том, как подать иск в суд общей юрисдикции
Последствия несоблюдения обязательного досудебного порядка
Если досудебная стадия обязательна, ее несоблюдение вызовет негативные последствия. Так, согласно п. 7 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ истец должен сообщить в иске о выполнении досудебного порядка и приложить соответствующие доказательства. В случае нарушение правила, возможно два варианта развития событий:
-
Исковое заявление временно будет оставлено без движения определением суда на основании ч. 1 ст. 136 ГПК РФ. Так бывает, когда истец действительно обратился к процедуре, но не приложил к иску соответствующие доказательства.
Решение: В определении суд укажет срок для предоставления документов. После их подачи иск будет принят.
-
Заявление будет возвращено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ. Это возможно, если истец проигнорировал попытку решить спор мирно. Или же не устранил в установленный срок замечания суда при оставлении заявления без движения.
Решение: Суд вынесет мотивированное определение. В нем будут описаны все имеющиеся нарушения, их следует устранить и подать иск заново.
Помощь «ДП Консалт» в мирном решении спора
Опыт юристов «ДП Консалт» показывает, что главное в решении конфликта — это объективный взгляд на ситуацию. Поэтому на пути к перемирию с вашим оппонентом мы совершим ключевые шаги:
- Оценим обстоятельства и документы.
- Подготовим досудебную претензию или грамотный ответ на нее.
- Направим документы другой стороне и обеспечим доказательства соблюдения досудебного порядка.
- Примем участие в переговорах и согласовании вариантов решения конфликта.
- Подготовим документы, закрепляющие достигнутые договоренности.
- Поможем реализовать их.
Хорошая претензия — это основа для начала переговоров, которые приведут к желаемому результату.
Стоимость подготовки претензии или ответа на нее — от 5000 рублей.
Соблюдение претензионного порядка в арбитражном процессе
В последнее время наблюдается тенденция к росту числа обращений граждан за судебной защитой, что свидетельствует о повышении доверия граждан к судебной власти, уверенности в способности органов правосудия профессионально и эффективно защитить их права и законные интересы. Вместе с тем это влечет увеличение нагрузки судей и работников аппаратов судов.
- В этих условиях все возрастающее значение приобретает проблема оптимизации судебной нагрузки, решение задачи обеспечения права граждан на справедливое и публичное судебное разбирательство в разумные сроки.
- С 1 июня 2016 года законодатель ввел обязательный претензионный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе.
- Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
- Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.
- Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.
- Несоблюдение претензионного порядка является основанием для возвращения искового заявления или для оставления искового заявления без рассмотрения.
Досудебный порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий.
Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения.
Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самым необходимость судебного вмешательства. Такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров.
В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2015 года, разъяснено, что претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.
- Из приведенных положений следует, что установление обязательности досудебной стадии призвано обеспечить более оперативное, менее формализованное и затратное (в сравнении с судебным процессом) разрешение споров.
- Какие же требования предъявляются к претензии?
- Российским законодательством не установлено каких-либо требований к форме и содержанию претензионного письма, подлежащего направлению в соответствии с положениями части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
- Следует полагать, что претензия должна содержать дату ее составления, наименование, адрес места нахождения лица, направившего претензию, наименование, адрес места нахождения лица, к которому предъявлена претензия, описание обстоятельств, послуживших основанием для предъявления претензии, обоснование, расчет и сумму требования, перечень прилагаемых документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в претензии, фамилию, имя и отчество, должность лица, подписавшего претензию, его подпись.
- Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что споры могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии.
- Так, определением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, исковое заявление было возвращено истцу в связи с тем, что им не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
- В качестве доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец ссылался на то, что в исковом заявлении имеется примечание следующего содержания: «Настоящее исковое заявление является одновременно претензией, адресованной ответчику в порядке части 5 статьи 4 АПК РФ».
- Суды первой и апелляционной инстанции указали на то, что согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направление или вручение претензии (требования) должно быть произведено за 30 дней до подачи искового заявления.
- Если же исковое заявление принято судом к производству до истечения 30-дневного срока, установленного для предъявления претензии, суд должен выяснить, имеются ли у сторон намерения для урегулирования спора мирным путем.
Поскольку претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов, суд должен исходить из реальной возможности разрешения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на самостоятельное урегулирование спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности реализации досудебного порядка, иск подлежит рассмотрению в суде.
- Если из материалов дела не усматривается намерение ответчика добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, как после получения претензии, так и после получения иска, оставление иска без рассмотрения может привести к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.
- Претензионный порядок урегулирования спора не может считаться не соблюденным, если ответчик получил претензию, но при этом им не совершено каких-либо действий, направленных на урегулирование спора.
- Так, решением суда первой инстанции исковое заявление было удовлетворено в полном объеме.
- Ответчик, обжалуя решение суда, заявил возражения относительно выводов суда о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, указал на то, что представленная в материалы дела претензия не является доказательством соблюдения указанного порядка, поскольку 30-дневный срок, предоставленный для ответа на претензию, не истек.
Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал на то, что в письменной претензии истец предложил ответчику в течение 5 рабочих дней с момента ее получения в добровольном порядке произвести оплату задолженности по реквизитам, указанным в названном документе. Между тем, в материалах дела отсутствовали сведения о каких-либо мерах, принятых ответчиком в установленный для ответа срок по мирному урегулированию спора, равно как и в процессе рассмотрения спора судом.
С учетом целей и задач, для которых применяется институт досудебного урегулирования спора, довод заявителя апелляционной жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора был признан судом апелляционной инстанции несостоятельным.
Доказательством соблюдения истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком является копия претензии и документы, подтверждающие ее направление ответчику.
К числу последних относится почтовая квитанция (при отправке документов заказным или иным ценным письмом), заверенная выписка из журнала записей факсимильных сообщений (при отправке документов по телетайпу или факсу) либо копия самой претензии, содержащая отметку ответчика о принятии документов (в том случае, если документы вручены лично).
Так, определением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, исковое заявление было оставлено без рассмотрения в связи с тем, что истец не доказал факт направления претензии ответчику.
В подтверждение соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истцом представлена претензия от 16 октября. Истец, обосновывая отправку данной претензии, представил реестр на отправку почтовой корреспонденции от 16 октября с оттиском печати почтового органа.
Между тем, представленный истцом реестр почтовой корреспонденции не содержал данных о приеме корреспонденции почтовым органом (не имелось подписи сотрудника почтового органа) и не свидетельствовал о дальнейшей отправке претензии адресату, в материалы дела не была представлена почтовая квитанция о направлении указанной претензии в адрес ответчика. При этом ответчик в суде оспаривал получение претензии.
Оценив данные документы, представленные истцом, суд пришел к выводу, что из приложенного реестра не представляется возможным сделать вывод о фактическом направлении истцом претензии, поскольку отсутствуют сведения об оплате почтового отправления и номере почтового идентификатора. В связи с изложенным, суд признал доводы истца о соблюдении обязательного досудебного порядка, в отсутствие объективных данных о направлении претензии, а также получении этой претензии ответчиком, необоснованными и недоказанными.
- Актуальным остается вопрос о том, будет ли считаться соблюденным претензионный порядок, если претензия направлена не по адресу места нахождения юридического лица, а по адресу его филиала.
- Так, судом первой инстанции исковые требования были удовлетворены в полном объеме.
- Ответчик, обжалуя решение суда, указал на то, что судом первой инстанции допущено нарушение норм процессуального права, поскольку истцом не был соблюден претензионный порядок урегулирования спора, так как претензия истцом была направлена по адресу места нахождения филиала ФГУП «Почта России», тогда как ответчиком по делу выступало ФГУП «Почта России» с местом нахождения в Москве.
- Суд апелляционной инстанции признал довод ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора несостоятельным, поскольку пунктом 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
- В соответствии с абзацем 6 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
- Если претензия истца была получена филиалом ответчика, он имел возможность установить содержание претензии, то это свидетельствует о соблюдении претензионного порядка.
- Интересным является тот факт, что обществом с ограниченной ответственностью «СИБТЕК» была оспорена конституционность части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российского кодекса.
- В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью «СИБТЕК» указало, что часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации противоречит статьям 34, 45, 46, 118 и 123 Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации отказал в принятии к рассмотрению жалобы, указав на то, что установленная частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательность досудебного урегулирования сторонами спора, возникающего из гражданских правоотношений, за исключением дел, перечисленных в этом же законоположении, направлена на стимулирование спорящих лиц оперативно разрешить возникшие между ними разногласия без обращения в суд и задействования механизмов государственно-правового принуждения. В случае если меры по досудебному урегулированию спора не приведут к разрешению спора, сторона, полагающая свои права, свободы и законные права нарушенными, не лишена права обратиться за их защитой в суд (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1088-О).
- Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее перечисленные в жалобе конституционные права заявителя в его конкретном деле.
- Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что судебная практика по вопросу надлежащего установления и соблюдения претензионного порядка только начинает складываться, и должно пройти еще достаточно много времени, чтобы сделать точные выводы о том, какие юридические факты считаются надлежащим установлением и соблюдением претензионного порядка или иного досудебного урегулирования спора.
- Одним из основных плюсов введения института претензионного порядка урегулирования спора является развитие и совершенствование российского процессуального законодательства в части развития альтернативных способов урегулирования споров, которые в дальнейшем могут позволить сократить судебную нагрузку.
- Претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов. При невозможности реализации досудебного порядка иск подлежит рассмотрению в суд
С 1 июня 2016 года законодатель ввел обязательный претензионный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе. Порядок регулируется частью 5 статьи 4 АПК РФ.
АННА МИЛОСЕРДОВА, ПОМОЩНИК СУДЬИ АРБИТРАЖНОГО СУДА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 12 (182) дата выхода от 20.12.2017.
Досудебное урегулирование спора
Когда досудебный порядок урегулирование спора обязательно?
Под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.
- В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
- В арбитражном судопроизводстве такой порядок является обязательным: для споров, возникающих из гражданских правоотношений, в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором; для споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В каких случаях законом предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора?
- по спорам о заключении договора в обязательном порядке, об изменении или расторжении договора
- по спорам о заключении государственного или муниципального контракта
- по спорам о заключении договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд
- по спорам о расторжении договора аренды, проката, аренды транспортных средств, аренды зданий и сооружений, аренды предприятий, финансовой аренды
- по спорам о расторжении договора перевозки груза, пассажира, багажа, а также возмещении ущерба, причиненного при перевозке пассажира и багажа
- по спорам о расторжении договора банковского счета
- по спорам об изменении договора коммерческой концессии
- по спорам о нарушении исключительных прав
- по спорам о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования непрерывно в течение 3 лет
- по спорам об осуществлении страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), о возмещении страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, в счет страхового возмещения вреда, возмещенного страховщиком, осуществившим прямое возмещение убытков, о компенсационных выплатах по ОСАГО
- по спорам с участием потребителей финансовых услуг, предъявляющих к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги, требования имущественного характера, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Законом об ОСАГО
- по спорам о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- по спорам о цене на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя
- по спорам, вытекающим из следующих договоров воздушной перевозки груза или воздушной перевозки почты, железнодорожной перевозки груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона, перевозки груза автомобильным транспортом, перевозки груза морским транспортом, перевозки пассажира, багажа, груза или буксировки буксируемого объекта внутренним водным транспортом, транспортной экспедиции, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, перевалки груза, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности
- по спорам об оказании услуг связи, в том числе почтовой
- По указанным страховым спорам предусмотрена особая процедура досудебного урегулирования спора — обращение к финансовому уполномоченному.
- При обращении в арбитражный суд, по иску вытекающему из договора, необходимо проверить условия договора на предмет обязательного досудебного порядка урегулирования спора (претензионного порядка).
Какие последствия несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора?
В большинстве случаев при несоблюдении обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора суды возвращают иски или оставляют без рассмотрения, если иск уже принят к производству.
Если формально претензионный порядок был соблюден, в частности, претензия была направлена ответчику, суд может рассмотреть иск по существу и вынести решение.
При этом он может отнести судебные расходы на ту сторону, которая фактически нарушила свои обязанности по досудебному урегулированию спора, если решит, что спор возник по этой причине.
Например, если сторона проигнорировала претензию, вынудив контрагента обращаться с иском, суд может возложить расходы на нее, а не на проигравшего истца.
Услуги юриста при проведении переговоров
Как соблюсти досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора?
Как правило, досудебный порядок урегулирования спора предполагает направление ответчику претензии.
При составлении претензии особое внимание уделите описанию нарушения и изложению ваших требований.
Суд может посчитать досудебный порядок несоблюденным, если вы не сформулировали требование (например, если вы только уведомили контрагента о том, что удержали из причитающейся ему платы штраф за ненадлежащее выполнение работ или требования в претензии не соответствовали исковым требованиям.
Учтите, если в претензии и в иске не совпадают суммы основного долга (неустойки, процентов), в том числе из-за арифметической ошибки или изменения периода просрочки исполнения обязательств, претензионный порядок урегулирования спора все равно считается соблюденным.
Однако если истцом претензионный порядок соблюден только в отношении суммы основного долга и в отношении данной суммы принято решение суда, а исковые требования о взыскании неустойки истцом не заявлялись, то по впоследствии предъявленному требованию о взыскании неустойки соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным.
Претензия должна быть подписана уполномоченным лицом. Если ее подписывает представитель, то доверенность должна содержать соответствующие полномочия. Копию доверенности приложите к претензии.
Важно не только правильно составить претензию, но и направить ее будущему ответчику. Если ответчиков несколько, отправьте претензию каждому из них. Также рекомендуем отправить претензию ответчику, которого вы намерены привлечь уже после подачи иска. Так вы исключите риск того, что суд оставит требования к новому соответчику без рассмотрения.
В большинстве случаев претензию юридическому лицу нужно направлять по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Однако досудебный порядок считается соблюденным и тогда, когда претензия направлена по адресу, указанному в договоре. Физическому лицу направляйте претензию по указанному в договоре или ином документе адресу регистрации.
В качестве способа направления рекомендуем выбрать письмо с объявленной ценностью и описью вложения. В описи укажите суть требований и данные договора («претензия о выплате неустойки за просрочку передачи объекта по Договору об участии в долевом строительстве от 10.07.2021 г. № ДДУ-5/15»).
Направить претензию по адресу электронной почты ответчика, через мессенджер допустимо, только если такой порядок явно и недвусмысленно установлен в договоре, нормативном акте или либо данный способ переписки является обычной сложившейся деловой практикой между сторонами и ранее обмен корреспонденцией осуществлялся в том числе таким образом.
Обязательно сохраните доказательства направления претензии — они вам понадобятся при предъявлении иска.
Претензия будет считаться доставленной, даже если из-за уклонения адресата от получения корреспонденции в отделении связи ее вернут вам после окончания срока хранения.
Выждите срок для ответа. Обращайтесь в суд только после того, как вы получили ответ на претензию или когда истечет срок для ответа на нее, установленный законом или договором.
По общему правилу для денежных требований, возникающих из договоров и других сделок, а также вследствие неосновательного обогащения, это 30 календарных дней со дня направления претензии. Однако иной срок может быть установлен договором или специальным законом (например, для добровольного удовлетворения требований потребителя закон предусматривает 10 дней).
Если ответчик удовлетворит ваши требования частично, то вы можете сразу обратиться в суд с иском, повторную претензию отправлять не нужно.
Еще некоторые важные выводы о процедуре досудебного урегулирования спора из «свежего» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 г. № 18:
- В случае если досудебный порядок урегулирования спора соблюден правопредшественником или в отношении правопредшественника, то повторное соблюдение такого порядка правопреемником или в отношении правопреемника по этому же спору не требуется. Например, если досудебный порядок урегулирования спора соблюден первоначальным кредитором до уведомления должника о состоявшейся уступке права, повторное соблюдение такого порядка цессионарием не требуется.
- Исковое заявление должно содержать сведения о соблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора и к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение данного порядка.
- Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора при подаче встречного иска не требуется, поскольку встречный иск предъявляется после возбуждения производства по делу и соблюдение такого порядка не будет способствовать достижению целей досудебного урегулирования.
- Если истец обратился в суд с требованием к ненадлежащему ответчику, а привлеченный судом надлежащий ответчик докажет, что мог урегулировать спор в досудебной процедуре, но по вине истца был лишен такой возможности, суд вправе отказать в признании понесенных истцом судебных издержек необходимыми полностью или в части либо отнести на истца все судебные расходы вне зависимости от результатов рассмотрения дела.
- Законом о защите прав потребителей» не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг. Между тем такой порядок может быть установлен в специальных законах, регулирующих отношения с потребителями в определенных сферах (например, он обязателен по требованию о выплате страхового возмещения по ОСАГО, претензиям по качеству туристского продукта в отношении туроператоров). Договорное условие о соблюдении досудебного порядка урегулирования потребительского спора, если такой порядок не установлен законом, является ничтожным. Не является обязательным досудебным порядком урегулирования спора направление потребителем требования о соразмерном уменьшении покупной цены, об устранении недостатков товара, о замене товара ненадлежащего качества в адрес продавца, изготовителя либо уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя. В то же время ненаправление такого требования и уведомления об отказе от исполнения договора является основанием для отказа судом во взыскании в пользу потребителя штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей.
- При обращении в суд с иском о признании договора расторгнутым (если ранее был направлен односторонний отказ от исполнения договора) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется.
Требуется судебный юрист? Позвоните нам по телефону 8 (495) 223-48-91 или оставьте заявку на бесплатную консультацию. Мы изучим имеющиеся у вас документы и оценим шансы разрешения спора в вашу пользу. Работаем на результат — оплата услуг только при условии вынесения решения суда в вашу пользу.
Бесплатная консультация юриста