Право

Постановлением следователя прекращено уголовное преследование и уголовное дело в отношении С.

Основания и последствия прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям

Разъясняет начальник уголовно-судебного управления Светлана Валерьевна Панова.

Критерий классификации оснований прекращения уголовного дела (преследования) связан с наличием или отсутствием у обвиняемого (подозреваемого), дело или преследование в отношении которого прекращено, права на реабилитацию со стороны государства.

Нереабилитирующими являются основания прекращения уголовного дела (преследования), не предоставляющие ему такого права. К ним относятся: прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования согласно пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту УПК РФ).

Сроки давности закреплены в части 1 статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), с учетом тяжести совершенного преступления, при этом следует отметить, что при освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетних сроки давности, предусмотренные статьей 78 УК РФ, в силу статьи 94 УК РФ сокращаются наполовину.

Однако существуют исключения, так по уголовным делам в отношении лиц, совершивших преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, сроки давности в ходе предварительного расследования не применяются, поскольку это относится к компетенции суда. Кроме того, сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества (статьи 353, 356—358 УК РФ).

Прекращение уголовного дела в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого (пункт 4 части 1 статьи 24 УПК РФ). По данному основанию уголовное дело прекращается в обязательном порядке, кроме случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего.

Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (пункт 5 части 1 статьи 24 УПК РФ). Наличие заявления потерпевшего или его законного представителя по данной категории обязательно.

Исключение составляют случаи, описанные в части 4 статьи 20 УПК РФ (в случаях, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны).

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (статья 25 УПК РФ).

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (статья 28 УПК РФ).

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 75 УК РФ (лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным).

Прекращение уголовного преследования по делам, связанным с нарушением законодательства о налогах и сборах (статья 28.1 УПК РФ).

Уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьями 198 — 199.

1 УК РФ, прекращается по основаниям, предусмотренным статьями 24 и 27, а также в случае, если до окончания предварительного следствия ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме.

Прекращение уголовного преследования по нереабилитирующему основанию хоть и предполагает освобождение лица от уголовной ответственности и наказания, но расценивается правоприменительной практикой как основанная на материалах расследования констатация того, что лицо совершило преступление и фактически признало себя виновным.
Кроме того, прекращение уголовного преследования по данному основанию имеет негативные последствия, такие как возмещение гражданского иска, заглаживание вреда причиненного преступлением.
Одним из важных последствий прекращения уголовного дела по нереабилитирующему основанию выступает учет лица, освобожденного от уголовной ответственности, как лица, совершившего преступление.
Прекращение уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующему основанию может также являться препятствием для повторного прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении этого же лица по нереабилитирующему основанию.

Из вышесказанного следует, что лица, в отношении которых осуществляется уголовное преследование, должны иметь в виду, что прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию возможно лишь в случае их согласия на такое прекращение, о чём говорится в части 2 статьи 27 УПК РФ.

В случае несогласия лица на прекращение уголовного дела, производство по нему продолжается в обычном порядке для дальнейшей возможности его реабилитации.

Согласие на прекращение уголовного дела (преследования) предполагает добровольное признание себя виновным в совершении преступления и добровольное принятие всех последующих за таким признанием неблагоприятных последствий.

Упк рф: ст 24, 25, 27, 28 — основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Статья 24 УПК РФ. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела1.

Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:1) отсутствие события преступления;2) отсутствие в деянии состава преступления;3) истечение сроков давности уголовного преследования;4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса;6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 — 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса.2. Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.3. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.4. Уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.

Статья 25 УПК РФ. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Статья 25.1 УПК РФ. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

1. Суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.2. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу. Статья 26 УПК РФ. Утратила силу.

Статья 27 УПК РФ. Основания прекращения уголовного преследования

1. Уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям:1) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;2) прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 — 6 части первой статьи 24 настоящего Кодекса;3) вследствие акта об амнистии;4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;6) исключен.7) исключен.6) отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.2. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в пунктах 3 и 6 части первой статьи 24, статьях 25, 25.1, 28 и 28.1 настоящего Кодекса, а также пунктах 3 и 6 части первой настоящей статьи, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.3. Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному в пункте 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса. По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.4. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела.

Статья 28 УПК РФ. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием

1. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.2. Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.3. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи и право возражать против прекращения уголовного преследования.4. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Статья 28.1 УПК РФ. Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба

1. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьями 198 — 199.1, 199.3, 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных статьями 24 и 27 настоящего Кодекса или частью первой статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в случае, если до назначения судебного заседания ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме.2. В целях настоящей статьи под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, понимается уплата в полном объеме недоимки, пеней и штрафов в размере, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом представленного налоговым органом или территориальным органом страховщика расчета размера пеней и штрафов.3. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьями 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой — седьмой, 159.1 частью первой, 159.2 частью первой, 159.3 частью первой, 159.5 частью первой, 159.6 частью первой, 160 частью первой, 165 частью первой, 170.2, 171 частью первой, 171.1 частями первой и первой.1, 172 частью первой, 176, 177, 178 частью первой, 180 частями первой — третьей, 185 частями первой и второй, 185.1, 185.2 частью первой, 185.3 частью первой, 185.4 частью первой, 185.6 частью первой, 191 частями второй и четвертой, 192, 193 частью первой, 194 частями первой и второй, 195 — 197 и 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных статьями 24 и 27 настоящего Кодекса, и в случаях, предусмотренных частью второй статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.3.1. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьей 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 198 — 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных частью третьей статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.3.2. В случае несогласия руководителя следственного органа с прекращением уголовного преследования в соответствии с частью третьей.1 настоящей статьи им выносится мотивированное постановление об отказе в прекращении уголовного преследования и о принятом решении незамедлительно уведомляются лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, Генеральный прокурор Российской Федерации и Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.4. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с частями первой, третьей и третьей.1 настоящей статьи и право возражать против прекращения уголовного преследования.5. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в частях первой, третьей и третьей.1 настоящей статьи, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.Примечание: ст 24 УПК РФ, ст 25 УПК РФ, ст 25.1 УПК РФ, ст 27 УПК РФ, ст 28 УПК РФ, ст 28.1 УПК РФ — статьи Уголовного-процессуального кодекса РФ приведены в действующей редакции.

Уголовный процесс: конспект лекций

Прекращение уголовного дела – это форма окончания предварительного следствия, при которой следователь завершает производство по уголовному делу своим постановлением без последующего направления дела в суд.

Расследование по уголовному делу прекращается, если в его результате были установлены обстоятельства, которые исключают возможность или необходимость дальнейшего производства по делу.

Обоснованное и своевременное прекращение уголовного дела ограждает невиновного от привлечения к уголовной ответственности или исключает применение уголовного наказания к тем лицам, которые не представляют большой общественной опасности в силу незначительности совершенного деяния и последующего примирения с потерпевшим, деятельного раскаяния или иных предусмотренных законом обстоятельств.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает исчерпывающий перечень оснований для прекращения уголовного дела (ст. 212 УПК). Предварительное расследование прекращается:

1) если имеются обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24, п. 3–8 ч. 1 ст. 27 УПК);

2) установлена непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);

3) имеются обстоятельства, позволяющие следователю и дознавателю с согласия прокурора освободить лицо от уголовной ответственности (ст. 25, 26, 28 УПК).

Основания прекращения уголовного дела, предусмотренные п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 (отсутствие события преступления и отсутствие в деянии состава преступления) и п. 1 ч. 1 ст.

27 УПК (непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления) являются реабилитирующими и означают признание невиновности лица в совершении преступления.

В случае прекращения дела по этим основаниям следователь или прокурор принимают предусмотренные УПК меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного ему в результате уголовного преследования (ч. 2 ст. 212 УПК).

Порядок прекращения уголовного дела установлен ст. 213 УПК. Дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору. В постановлении указываются:

1) дата и место его составления;
2) должность, фамилия и инициалы следователя;
3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием к возбуждению уголовного дела;
4) пункт, часть, статья УК, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;
5) результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;
6) применявшиеся меры пресечения;
7) пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращается уголовное дело;
8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;
9) решение о вещественных доказательствах;
10) порядок обжалования данного постановления.

Прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; в связи с отсутствием заключения суда о наличии признаков преступления или в связи с отсутствием согласия Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела либо привлечение в качестве обвиняемого установленного законом круга лиц (п. 3,6 ч. 1 ст. 24 УПК); в связи с примирением сторон; в связи с деятельным раскаянием (ст. 25, 28 УПК), а также в связи с актом амнистии или отказом Совета Федерации или Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности установленных законом лиц (п. 3, 6 ч. 1 ст. 27 УПК) допускается только при согласии обвиняемого.

Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику.

При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2–6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, п. 2–6 ч. 1 ст.

27, 28 УПК.

В тех случаях, когда в уголовном деле имеется несколько обвиняемых, а уголовное преследование прекращается только в отношении одного из них, следователь в соответствии со ст. 27 УПК выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении этого обвиняемого.

Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор вносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о прекращении уголовного дела.

Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения.
Возобновление производства по ранее прекращенному делу может иметь место в соответствии с появлением новых или вновь открывшихся обстоятельств, но лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.
Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, а также прокурора.

И еще раз к вопросу о вынесении следователем постановлений о переквалификации

Этот вопрос уже поднимался уважаемым коллегой Сергеем Геннадиевичем Черновым в публикации «Постановление о переквалификации» как решение следователя» по адресу: Праворуб: «Постановление о переквалификации» как решение следователя
Настоящая публикация связана с указанной и касается двух вопросов.
Первый – возможности расследования уголовного дела без его возбуждения.
Второй – правомерности вынесения следователем постановления «о переквалификации» или «о продолжении расследования» по другой статье УК РФ по сравнении с той, по которой возбуждено уголовное дело.
Надеюсь, что отклики коллег привнесут новые аргументы, как «за», так и «против».
Признаки преступления, в связи с которыми возбуждено уголовное дело – незаконные манипуляции в отношении земельного участка при помощи подложного документа.

Уголовное дело, в связи с которым возникло желание написания публикации, возбуждено по ч. 2 ст.285 и ч. 2 ст.

292 УК РФ руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по одному из субъектов федерации в соответствии со ст.ст.447, 448 УПК РФ в отношении Х, как спецсубъекта – местного депутата.

Обвинение Х предъявлено по ч.3 ст. 159 и ч.2 ст. 292 УК РФ.

Позиция защиты: постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Х по ч.3 ст.159 УК РФ незаконно не выносилось.

При этом следователем не учтено, что на официальном сайте Верховного Суда РФ, по адресу: https://www.vsrf.ru/press_center/mass_media/29559/, 11 января 2021 года опубликована информация под названием: «ВС запретил предъявлять обвинения по новым составам без возбуждения уголовного дела».

В публикации имелась ссылка на кассационное определение Верховного суда РФ от 17 декабря 2020 года по делу № 89-УДП20-10. Эти доводы защитником в досудебной стадии в ходатайствах упоминались, однако должной реакции на следствии на эти доводы не последовало.

В уголовном деле по обвинению Х первоначально было указание о составе преступления, предусмотренном ч.2 ст.285 УК РФ, а затем – о преступлении, предусмотренном ч.3 ст.159 УК РФ. В последнем случае уголовное дело, о чем сказано, не возбуждалось.

Между тем возбудить уголовное дело по ч.3 ст.159 УК РФ в данном случае, как указано в упомянутой публикации на сайте ВС, необходимо было по следующим основаниям.

Возбуждение уголовного дела не является пустой формальностью, этим актом, в частности, обеспечиваются права на защиту как потерпевшего, так и будущего обвиняемого.
Стадия возбуждения дела является обязательной, нормы УПК не предполагают возможности привлекать к ответственности в связи с подозрением или обвинением, уголовное дело по поводу которого не было возбуждено.
В соответствии со статьей 156 УПК РФ, как указано на сайте Верховного Суда РФ (далее – ВС), предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносят соответствующее постановление.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, стадия возбуждения уголовного дела является обязательной: актом возбуждения уголовного дела начинается публичное уголовное преследование от имени государства в связи с совершенным преступным деянием, которое обеспечивает последующие процессуальные действия органов дознания, предварительного следствия и суда, и одновременно влечет необходимость обеспечения права на защиту лица, в отношении которого осуществляется обвинительная деятельность.

«Таким образом, возбуждение дела понимается как процедура официального начала предварительного расследования. Актом возбуждения дела создается условие для производства принудительных процессуальных действий и обеспечиваются права заинтересованных лиц: заявителя, будущего потерпевшего и подозреваемого.

При этом часть 1 статьи 46, часть 1 статьи 108, статьи 171 и 172 УПК РФ не предполагают возможность привлечения лица в качестве подозреваемого или обвиняемого и применения в отношении него меры пресечения в связи с подозрением (обвинением), уголовное дело по поводу которого не было возбуждено», — подчеркивает ВС.
Вынесение постановления о возбуждении уголовного дела является обязательным, поскольку именно этот процессуальный документ порождает правовые основания и последствия для осуществления уголовного преследования конкретного лица и возникновение у того соответствующих прав, в том числе и право на его обжалование прокурору, в суд с целью предупреждения необоснованного ограничения прав и свобод личности, указывает ВС.
Однако в рассмотренном ВС деле следователь предъявил фигуранту обвинение в отношении новых событий, установленных в ходе расследования ранее возбужденного уголовного дела, но по которым уголовное дело не возбуждалось, поясняет ВС.
В связи с чем высшая инстанция отменила приговор в части осуждения по обвинению, по которому уголовное дело вообще не возбуждалось, и направила эти материалы в прокуратуру.
***

Как и в описанном случае, решение о возбуждении уголовного дела по факту квалифицированного мошенничества Х не принималось.

Между тем, вмененное последнему указанное преступление не является частью ранее возбужденного дела о квалифицированном злоупотреблении, поскольку данные преступления, предусмотренные ч.2 ст.285 и ч.3 ст.

159 УК РФ, отличаются конкретными фактическими обстоятельствами, посягают на разные объекты, содержатся в разных разделах и главах уголовного закона.

Первое — в Разделе Х. «Преступления против государственной власти», второе – в Разделе VIII. «Преступления в сфере экономики»; первое – в Главе 30. «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы в органах местного самоуправления», второе – в Главе21. «Преступления против собственности».

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными лицами и о превышении должностных полномочий», также прямо указано правоприменителям на отличие хищения чужого имущества с использованием служебного положения от злоупотребления должностными полномочиями из корыстной заинтересованности.

При таких обстоятельствах, при наличии спецсубъекта в виде местного депутата, в отношении которого предусмотрен особый порядок производства по уголовным делам, при утверждении следователя в постановлении «О частичном прекращении уголовного преследования» того, что в деянии X отсутствует состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ; при отсутствии в постановлении о возбуждении уголовного дела указания на то, что фактически произошло изъятие чужого земельного участка, при желании следователя обвинить Х по ч. 3 ст. 159 УК РФ в виду установления в ходе расследования новых обстоятельств, а именно – указанного изъятия, следовало предварительно обратиться к полномочиям руководителя СУ СК России по субъекту федерации по возбуждению последним в отношении депутата уголовного дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ в связи с установленными следствием обстоятельствами, чего не произошло.

При этом следователь, вынеся постановление «О частичном прекращении уголовного преследования» Х по ч. 2 ст. 285 УК РФ по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ – за отсутствием в деянии этого лица указанного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, не учел требования ч. 4 ст. 24 УПК РФ.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 24 УПК РФ при прекращении уголовного преследования Х по ч. 2 ст. 285 УК РФ, следователь также обязан был прекратить уголовное дело по ч. 2 ст.

285 УК РФ по тем же основаниям, поскольку в упомянутой процессуальной норме указано, что уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.

В данном случае подозреваемым был один Х, пункт 1 части первой статьи 27 УПК РФ (прекращение уголовного преследования в виду непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления), не предполагался следователем в качестве основания прекращения, а потому и необходимо было применить ч. 4 ст. 24 УПК РФ, прекратив уголовное преследование и уголовное дело по ч.2 ст. 285 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в деянии подозреваемого Х преступления, предусмотренного ч.2 ст. 285 УК РФ.

При этом ч.2 ст.175 УК РФ о частичном прекращении уголовного преследования была неприменима, поскольку такое прекращение этой нормой допускается только в случае, если предъявленное обвинение не нашло подтверждения в какой-то части. Обвинение Х по ч.2 ст.285 УК РФ не предъявлялось.

Что касается указания следователя в резолютивной части постановлении «продолжить уголовное преследование в отношении подозреваемого по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ», то такой возможности действующий УПК РФ следователю не представляет, принятие такого решения уголовно-процессуальный закон не предусматривает. Это первое.

Второе. При необходимости прекратить за отсутствием в деянии преступления, предусмотренного ч.2 ст.

285 УК РФ, уголовное преследование и уголовное дело в отношении Х, а также при выявлении нового состава, о чем уже сказано, продолжение уголовного преследования по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, возможно было только после возбуждения уголовного дела по ч.3 ст.159 УК РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=dAtSaW6w5AI

Следователь не учел, что изменение квалификации действий в другом случае возможно в соответствии с ч.1 ст.175 УПК РФ, только при изменении предъявленного обвинения. Обвинение Х по ч.2 ст.285 УК РФ не предъявлялось, следовательно, оснований для применения ч.1 ст.175 УК РФ с переквалификацией действий на ч.3 ст.159 УК РФ, также не имелось.

Норма, предусмотренная ч.1 ст.175 УПК РФ, могла быть применена, когда бы Х, например, ошибочно было предъявлено обвинение по ч.2 ст.285 УК РФ при совершении действий, которые должны были бы квалифицироваться по ч.3 ст.159 УК РФ (п.

17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий»). В этом случае и в соответствии с ч.1 ст.

175 УПК РФ надо было бы предъявить новое обвинение по ч.3 ст.159 УК РФ.

Однако, в данном случае такая ошибка не имело места, поскольку в постановлении о возбуждении уголовного дела изъятие имущества не фигурировало, обвинение в виде, указанном в этом постановлении о возбуждении уголовного дела, Х по ч.2 ст.285 УК РФ не предъявлялось, изъятие земельного участка, как следует из постановления следователя от 20 января 2021 года, было выявлено в ходе расследования, после возбуждения дела по ч.2 ст.285 УК РФ.

Затея следователя с вынесением постановления, которым констатировано стремление «продолжить уголовное преследование в отношении подозреваемого по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.

159 УК РФ», противоречило не только УПК РФ, но и фактическим действиям следователя, ни разу не вменившего Х хищение. Между тем, в соответствии с ч.1 ст.

159 УК РФ мошенничество, — это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Невменение хищения не давало оснований применить ч.3 ст. 159 УК РФ при любых обстоятельствах.

Указанное бездействие следователя по вменению хищения также подтверждает незаконность и необоснованность решения следователя «продолжить уголовное преследование в отношении подозреваемого по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ».

И еще об одном препятствии для вынесения указанного постановления о «продолжении уголовного преследования».

Применение процессуальной аналогии здесь недопустимо, поскольку в УПК РФ предусмотрен в данном случае только один выход – возбудить уголовное дело при выявлении расследованием нового состава, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, а также соединить согласно ст.153 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч.2 ст.292 и ч.3 ст.159 УК РФ.

Причем, поскольку речь идет о гарантиях депутату, возбудить уголовное дело по новому составу в данном случае мог не следователь, принявший дело к своему производству, а только указанный руководитель СУ СК России по субъекту федерации, что не случилось.

Как происходит прекращение уголовного дела?

Если вы читали (или смотрели) детективы, то знаете, что в процессе расследования может быть несколько подозреваемых. А иногда выясняется, что преступления как такового не было, и следствие прекращается.

Так же происходит и в реальной жизни. Однако если вас задержали, то у следователя были достаточные основания считать вас причастным к совершению преступления. Об основаниях для задержания подробно написано в одной из наших статей.

Даже если вы невиновны, не стоит ждать, когда следователь это установит, прекратит обвинять вас в преступлении и отпустит домой.

Немедленно обращайтесь к адвокату по уголовным делам, и он наверняка сможет добиться, чтобы вас отпустили из-под стражи — хотя бы до судебного процесса. Далее, если это будет возможно, он будет ставить вопрос либо о прекращении уголовного дела, либо о смягчении наказания.

Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
С этим вопросом могут помочь 27 юристов на RTIGER.com

Решить вопрос >

Что такое прекращение уголовного дела?

Согласно части 1 статьи 212 УПК РФ (Уголовного-процессуального кодекса), существует два схожих понятия: «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования». Они описывают два возможных варианта развития событий, когда задержанного освобождают от ответственности:

Если прекращается уголовное дело, то это значит, все следственные действия заканчиваются, дело закрывается и в суд не передается.
Если прекращается уголовное преследование, то это значит, что задержанный признан непричастным к преступлению (или причастным, но достойным освобождения), и расследование продолжается. После того как будут выявлены другие подозреваемые, дело будет рассмотрено судом.

В данной статье мы будем рассматривать все случаи прекращения уголовного преследования в отношении конкретного лица.

Если уголовный процесс прекращается на стадии предварительного расследования, то и преследование человека, ранее признанного подозреваемым, завершается. Основания для прекращения уголовного преследования, согласно статьям 24–28 УПК РФ, следующие:

доказанное следствием отсутствие состава преступления или события преступления;
доказанная следствием непричастность подозреваемого;
отзыв заявления пострадавшим;
заключение договора о примирении сторон между потерпевшей стороной и подозреваемым;
задержанный не достиг возраста, с которого его могут привлечь к ответственности (за преступления средней тяжести 16 лет, за тяжелые — 14 лет);
истек срок давности (от 2 лет до 15 лет, в зависимости от тяжести преступления).
смерть подозреваемого;
амнистия или помилование;
наличие в отношении подозреваемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению;
определение суда, предписывающее прекратить процесс по тому же обвинению;
деятельное раскаяние;
признание обвиняемого недееспособным в связи с психическим заболеванием.

Оснований закрыть уголовное дело в отношении конкретного лица довольно много.

Следует отметить, что в России прекращение процедуры досудебного преследования подозреваемого — гораздо более частое явление, чем оправдательный приговор по результатам судебного процесса.

Процедура прекращения уголовного дела

Если уголовное дело закрывается следователем или судом, то одну копию постановления отправляют в прокуратуру, а другую — освобожденному гражданину. В случае мирового соглашения между сторонами для того, чтобы закрыть дело, требуется получить согласие потерпевшего. Оно прикрепляется к постановлению следователя или суда.

В случае, если подозреваемый оформил явку с повинной, при снятии с него обвинений и закрытия дела требуется его согласие.

Если следствием доказана непричастность подозреваемого, то органами дознания устанавливается самооговор гражданина. При этом пострадавший (а также прокуратура и судебные органы) вправе потребовать оспорить выписанное следователем постановление о прекращении преследования подозреваемого, и его могут опять взять под стражу.

В преступлении может подозреваться группа лиц, а преследование по делу иногда заканчивается только для одного из них. В этом случае остальных преступников ждет судебный процесс, прекращения следственных мероприятий в их отношении также не будет.

Если обвинения в отношении подозреваемого сняты (как до суда, так и по результатам судебного процесса), он вправе подать заявление о реабилитации.

Именно снятие всех обвинений (а не прекращение уголовного процесса) дает право на реабилитацию и материальную компенсацию. Если дело было закрыто по другим основаниям, то гражданин не имеет судимости, но не имеет и права на реабилитацию.

Источники:
Уголовный кодекс Российский Федерации
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации